國策解碼：地方債問責有難度
■地方債務審計結果原預期於三中全會前後公佈，現又有消息指將延至於正在舉行的中央經濟工作會議後發表。
8月進行的地方債務審計，其結果公佈一拖再拖。早前市場預期，會於三中全會前後公佈，結果未有著落，現又有消息指，將於正在舉行的中央經濟工作會議後公佈。在此敏感時刻，中央組織部周一發出通知，史無前例地將地方債納入政績考核。有內地專家分析，中央打定「預防針」，或預示審計結果驚人。地方債失控是由內地體制問題造成，要有效抑制，中央需加大追究責任力度，但預計難度很高。
中央組織部的通知，除了指不會再把GDP增長排名做主要考核指標外，亦提出將把政府負債作為考核指標，而盲目舉債留下一攤子爛賬的，要追究責任。國務院旗下的國家信息中心，其首席經濟師範劍平昨日在微博直言，地方債的考核以前沒納入過政績考核，說明地方債問題已經很嚴重，需要規範。
有範例才有阻嚇作用
北京理工大學經濟系教授胡星鬥向本報表示，「地方政府借錢不用考慮償還問題，所以只會越借越多，這是道德風險。」中央把地方債納入政績考核，他認為是個好開始，「但關鍵是追究責任要有範例，才能對官員有阻嚇作用」。
胡星鬥補充，所謂的「一攤子爛賬」很難量化，而地方政府有很多方式避開監管和隱瞞，包括平台融資、企業借款等，都增加考核難度。中央之前多次提出要在汙染、產能擴張追究責任，但至今仍沒有官員被問責先例，顯示此類考核很容易流於空談。
記者：黃尹華
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