談國論企 - 黎偉成 2014年3月20日
即市新聞
20/03/2014 09:43
《談國論企－黎偉成》促信息消費建寬帶中國保互聯網金融健康發展
《談國論企》中國國務院總理李克強在２０１４年３月５日第十二屆全國人民代表大會第二
次會議所發表的《政府工作報告》，相當重點談到互聯網問題，強調既要(ｉ)促進互聯網金融
健康發展，更要(ｉｉ)促進信息消費和實施寬帶中國戰略，二者並無任何矛盾，反而在發展的
同時要高度注意健康，有利於促進經濟結構調整優化升級。相信政府今後會更為緊密留意互聯網
的發展、改革與創新的各種各樣變化，對社會和經濟的影響，適時適度地作出必要和有用的監管
和調控。
＊互聯網金融服務須註冊領牌接受應有監理＊
《政府工作報告》分兩個部分提及對互聯網發展的相應政策，而最是惹人注目者當然為(甲
)要「促進互聯網金融健康發展」，屬深化金融體制改革的其中一個組成部分，可見政府高度注
視互聯網金融服務的發展，我之解讀為(Ａ)中央在政策的原則和精神，是支持互聯網金融服務
的發展的，但要保證發展是健康的，理由為這已不僅止於互聯網的服務，而境內的互聯網近期推
出的「高息存款」、網上支付和虛擬信用卡等金融服務，與以商業銀行為主的金融機構所經營的
業務，基本大同小異，故此政府把此一服務納入深化金融體改革的範疇，並以此作為完善金融監
管協調機制和密切監測跨境資本流動等政策的其中要求，目的就是要守住不發生系統性和區域性
金融風險的底線。
從《報告》之要把(Ａ)互聯網金融服務納入金融體制改革的一環，估計會陸續有措施出台
作出應有和必要監理，並按照互聯網所經營的金融服，依例作出註冊、監管，如(ａ)接受存款
、理財投資、財務支付等與金融業務的互聯網，要註冊和領取相關牌照，和接受與相關金融機構
同樣的監管，(ｂ)在互聯網從事和提金融服的從業員，亦要按照規例通過考試再註冊成為符合
資格的金融人員，始能夠代互聯網為其用戶提供相關的金融服務。道理很簡單，就是金融機構及
其所聘用的人員要透過考核領取經營和服務的註冊及牌照，政策和做法要放之全面而皆準，始有
效保證金融應有安全。
由是政府對包括互聯網在內的各類金融服務經營者及從業人員，採取一視同仁的領牌、註冊
和監理，是合法和合理之舉，反而不管不理，就不應該者也。
需要指出者，為政府要確保互聯網金融服務的發展健康化，並非如坊間所作的「打壓」亂語
，並可印證於(乙)《報告》在２０１４年工作重點中第三條中之要「促進信息消費」，作為增
強內需拉動經濟的主引擎作用的其中一個強有力的支持力量，便正正為中央對互聯網的發展與成
長的高度重視和抱以寄望，所涉的要點有(一)實施「寬帶中國」戰略，做法主要有(ｉ)加快
發展第四代移動通信。國家已發出４Ｇ牌照予合資格的電信通訊企業，以ＴＤ－ＳＣＤＭＡ的國
產制式４Ｇ移動通訊基本設施建設及試行基本取得預期的可行成效，相信三大國有電信企業將加
大擴展４Ｇ移動通訊服務，特別是多種多樣增值服務，(ｉｉ)推進城市百兆光纖工程，則為寬
帶發展和擴張的十分重要基礎支持因素。
最是惹人注目的，肯定是(ｉｉｉ)寬帶鄉村工程，用意顯然是要由現時已廣於城市使用的
寬帶服務，擴而廣之地拓展至鄉村。中國的幅員廣闊，人口眾多，而更重要者為鄉村的人口佔比
甚大，且消費力量仍有待加大發展，把寬帶引入，有利於刺激內需的發展潛能。
＊要維護網絡安全使寬帶中國發展更具動力＊
由是(二)引發出多個良性的衍生效應，並尤以(Ｉ)大幅提高互聯網網速為然，理由為此
之可以更好地落實(ＩＩ)在全國進行「三網融合」的政策。所謂「三網融合」，就是指電腦、
電視、電話，而當互聯網網速得以大幅提高之後，城市到鄉村的三網更加融合，亦更為有助於各
種各樣的網上消費模式的發展和擴張。特別是現時已為移動通信的４Ｇ時代，所提供的服務更達
４Ｇ－ＬＴＥ的層面。(ＩＩＩ)鼓勵電子商務創新發展，則為許許多多公司企業廣為發展和使
用的傳統銷售、經營以外的新增動力。
當然要(三)維護網絡安全，而此為用戶放心使用的十分重要基本條件。
《政府工作報告》要完善消費政策和培育消費點點：(１)要擴大服務消費，支持社會力量
興辦服務機構，重點發展養老、健康、旅遊、文化等服務，反映出國務院在購物式的消費基礎上
，加大以消費為主的內需模式，相信今後會有更多元和層面的服務消費形態湧現，而「落實帶薪
保假制度」，肯定是必不可少的重要配套。(２)要促進信息消費。(３)要深化流通體制改革
：清除妨礙全國統一市場的各種關卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞和網絡購物發展。
凡此，都是與中國過去六個多年代中以購物為主的原始式的消費模式大不相同，最是重要之處當
然是強力開拓和推動具更高的增值能力和現代化的服務式消費模式。此之與大幅度減除「水份」
後的固投，會成為拉動ＧＤＰ之可以達致７﹒５％增長目標的重要內需力量。
《資深財經評論員黎偉成》(ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ)
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