即市新聞
25/04/2014 15:57
《香港樓語－陳東嶽》內地不動產登記及共有產權住房計劃影響深遠
《香港樓語》近期國內研究推新措施，包括成立「不動產登記制度」和推出「共有產權住房
」，都對國內中央化產權登記、房屋供應和需求的互動以及援助低收入家庭購房制度有深遠影響
。筆者嘗試從香港的經驗，與大家分享一下對這些新措施的看法。
＊打擊囤房也打擊貪腐＊
國土資源部於４月初成立「不動產登記工作領導小組」，為建立全國住房信息聯網做準備，
將來制度實行之後，即是全國不動產產權紀錄中央統一化。換句話說，產權擁有者在全國各地所
擁有房產，將來都可以由中央監控部門，透過新系統這個平台，而掌握其資訊。社會評論視此為
打擊囤積住房的「房哥」、「房姐」甚至貪官的武器。
香港一貫實行房地產交易登記制度，所有房地產交易在簽約當天起計３０天內向土地註冊處
登記，可得到法例保障其產權的優先權。香港的做法，相信不會有如上述打擊囤積住房者甚至肅
貪的動機，但的確可以透過此中央登記系統，去了解目標人物所擁有房地產的情況。
＊炒房資金或流出海外＊
目前國內城市設有各自的房產登記系統，而不同城市的不同系統互不聯網；假設某人在甲城
市擁有幾套住房，在乙城市甚至丙城市也擁有多套住房，按目前的情況，除非是產權人本人或知
情者提供資料，根本中央是無從得知其在各地擁有房產的具體資訊。在新制度之下，中央要打擊
資金流竄在不同城市炒房，甚至要掌握某些目標人物在全國擁有房產的狀況，再核對其資產申報
等，便相對容易。
國土部估計需時３至４年完成全國不動產登記制度，估計除了一些有關系統和技術上的課題
要解決之外，還要面對地方政府的合作情況。據悉，中央尚在研究向持有第二套房以上者徵收房
產稅，甚至持房愈多，稅率愈高。近期內地某些城市便出現住房割價求售潮，估計是上述訊息出
台後，炒家甚至心中有數的官員，都知道要盡速「減磅」。長遠來說，中央不動產登記制度有利
於杜絕囤積住房圖利及打擊貪腐，更有助於令住房供應落入真正有需要的用家手上。相信部分炒
房資金或會因此流出海外，到香港及其他國家的房地產投資市場。
＊試開展共有產權住房＊
另一項新措施是在包括北京、上海、廣東的深圳、四川的成都、湖北的黃石及江蘇的淮安共
六個城市，試行推展「共有產權住房」制度；即中低收入住房困難家庭購房時，可按個人與政府
的出資比例，在一定時間內實行政府和購房者共同擁有產權。在配售時，列明雙方產權份額及將
來增值的分配比例，將來購房者亦可按照規定，向政府贖回產權。當中湖北黃石市率先推出「共
有產權，先租後售」計劃，把經濟適用房以及棚戶區改造等住房保障政策，實現保障對象全面覆
蓋。
＊借鑑港居屋租置公屋＊
其實「共有產權」的做法類似香港的居屋，而黃石的「先租後售」亦類同香港早年推出的公
屋「租置計劃」。香港已確定重推居屋，而租置計劃有其利弊，現已停止。新計劃目的都是令資
源短缺的家庭，早日獲得擁有其產權的居所，據說國內城市對推行共有產權的積極性很高。筆者
亦希望有關試行制度得以早日獲得完善，而在立法後於全國各地推出，香港在這方面的經驗值得
借鑑。《香港專業人士協會副主席及註冊專業測量師(產業測量)陳東嶽》
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