渾水專欄│學術探討香港圍標問題（渾水）
渾水專欄│學術探討香港圍標問題（渾水）
大埔宏福苑的悲劇，只是揭開了香港工程制度潛藏多年的瘡疤。
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圍標的運作邏輯並不複雜
當年，所謂「強制驗樓」原意是為保障樓宇安全，卻在制度設計與市場現實之間，變成利益輸送與圍標的溫床。
自2013年起，政府要求樓齡逾30年的大廈必須檢驗並完成維修工程，否則面臨罰款。原意是防止老化樓宇危及公眾安全，但由於期限嚴、罰則重，業主立案法團往往只能匆忙招標、胡亂決策。缺乏工程知識的業主面對龐大報價表，只能「被動埋單」。
根據學者梁天卓、曾國平和徐家健的研究顯示，強制驗樓計劃推行後，中標價整體平均上升約四成。這個漲幅並非來自人工或物料成本，而是市場資訊不對稱與競爭失衡所致。業主缺乏議價能力，承建商「唔怕冇生意」，自然形成寡頭壟斷局面。少數公司把持市場，互相協調報價，將原本應該公開競爭的投標過程，變成事先分配利益的「遊戲」。
圍標的運作邏輯並不複雜：一間指定公司預先「定中標」，其餘同行報出高價陪跑，使投標表面上有競爭，實際結果早已內定。強制性要求帶來海量工程，成為少數人共享的「肥豬肉」。法團若缺乏監管力量，有時甚至出現成員被收買、轉介回傭的情況，進一步削弱監察。
最終，受害的還是普通業主。價錢被抬高，工程卻偷工減料；樓宇外表翻新，結構卻不見得更安全。
問題的根源，不在單一屋苑或個別公司，而是制度偏重「執行壓力」而忽視「市場效能」。政府若真要保障市民利益，理應同時建立獨立技術支援平台與監察機制，讓業主可獲取專業意見，避免被壟斷者牽著鼻子走。否則，「強制驗樓」最終只會令安全成為藉口、貪腐成為必然。
渾水
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