C觀點 - 施永青
新遏抑樓市措施威力大
(2012年10月31日)
【am730專欄】政府推出兩項新的遏抑樓市措施：一是增加短期轉讓的印花稅的稅率與有效年期；二是對非本地永久居民徵收額外印花稅，針對的範圍包括以有限公司模式成立的法人，稅率高達15%。
第一項措施實屬多餘。因為原有的政策——頭半年15%印花稅，已足以阻撓短期炒賣活動，自實施以來，樓市的短期炒賣活動已寥寥可數，再加5%，已不會有太多的新作用。等如掐住一個人的脖子15分鐘，已足以令他窒息而死，掐多5分鐘已沒有意思。
至於把有效時限由兩年增加至三年，則有機會損害了用家的正常轉讓自由。三年是一段不短的時間，在三年的時間裏，一個人的財政、健康、感情的情況改變，都足以令他需要賣樓，如果因此要付出額外10%的印花稅(起碼數十萬)，是一項不少的損失。被罰者會問，「我所犯何錯﹖」
第二項針對非本地居民買樓的措施，才是真正的深水炸彈，威力非常龐大。可惜，這威力主要是破壞力，對尚未置業的香港人幫助不大。
無疑，近年樓價上升的動力主要來自外來買家的投資活動。這項措施確能有效地制止他們在這方面的活動，令樓價失去上衝的動力，甚至可能出現一個相當幅度的回落。然而，本港樓價早已升得與大部分初次置業者的負擔能力脫節。要將整個香港的樓價壓下來讓他們可以買得起，不但工程浩大，難度極高，而且會傷害廣大的小業主，導致「八萬五」一樣的壞作用。
我之前建議政府在新批的土地中，撥一部分專門起樓賣給本地的首次置業者，也有官員擔心會影響香港投資自由的美譽。其實，我建議的影響範圍十分小，只影響新供應，最多也不外每年萬多二萬個。現在政府的新措施把全港120萬個現存的私人住宅單位都包進去，變成在全港實行「港人港樓」，這才足以影響香港的對外形象。
今次措施不但針對外地人，為了避免外地人用有限公司買樓，連用有限公司買樓也要付額外印花費，這就會影響正常的商業活動。透過有限公司扮演法人的角色，是自由經濟的基礎，政府實不應隨便予以傷害。
由於今次措施的打擊面闊，現時樓市的買家中，有兩成左右會需要多付15%印花稅，他們會因而不願入市，樓市勢必會出現調整。由於形勢是這樣明朗，其他本地投資者，亦會拒絕入市，謀定而後動。估計香港住宅樓市的交投量會因而下跌四至五成。受打擊最大的將是地產代理行業。相信一些中小型經紀將被迫結業，連大行也可能需要捱一至兩季的虧損期。最不值的，是次措施只有破壞，沒有建設，得益者將是那些有財力、有膽色的本地投資者，而非社會最想施以援手的本地首次置業者。
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