黃偉康 論盡股壇 反貪強化財政
《Dow Jones》有一篇文章十分有趣,內容提到現時中國的貪腐問題雖然嚴重,可是仍然不及美國高峰時期。大家可能會問如何比較一個地方的貪腐嚴重與否?哪個國家的貪腐問題較為嚴重?的確貪腐是不能比較
的,可是George Mason University(喬治梅森大學)經濟學家Carlos Ramirez(拉米雷斯)通過電腦的整理,在1870年至1930年的《Atlanta Constitution》(亞特蘭大憲政報)、《Chicago Tribune》(芝加哥論壇報)、《New York Times》(紐約時報)、《Washington Post》(華盛頓郵報),還有就是1881年到1930年的《Los Angeles Times》(洛杉磯時報)中,搜索「腐敗+美國政府」或「腐敗+國會」的字眼,結果發現19世紀70年代初期,即Ulysses S. Grant (尤利西斯.格蘭特)當總統期間,亦是所謂「三K黨」(Ku Klux Klan)興起的時期,美國腐敗問題極為嚴重。
至於中國?拉米雷斯用相同的方式,在1990年到2011年的同一批報紙中,搜索類近的關鍵詞,當中包括「腐敗+中國」或「中國的腐敗」等,結果發現1990年報道中國的貪腐案件相對較少,但愈近2011年,問題變得愈為嚴重,拉米雷斯的結論是中國貪腐案的增加,與不少學者之分析相近。
至於中國與美國的貪腐情況作比較,哪一個國家較為嚴重?拉米雷斯按人均收入作為衡量兩國相近的發展階段作為參考,即兩國人均收入均是2,800美元(中國為1996年,美國則是19世紀70年代初),報紙報道美國貪腐文章,為中國的7至9倍;而如果兩國人均收入達到7,500美元時(中國為2009年,美國為1928年),報紙有關於兩國貪腐報道大致相等。拉米雷斯認為,這個研究說明中國的貪腐雖然值得關注,可是對比美國19世紀時的情況,中國仍然未到十分危險的水平。
那麼,為何我會覺得中國現在打擊貪腐,可以有助推動中國的經濟?那麼大家應該要了解一下,中國的貪腐問題,到底涉及多少金額?根據年初中央治理「小金庫」工作領導小組公布的消息顯示,「小金庫」專項治理工作開展3年以來,截至去年11月底,納入治理的範圍多達110多萬個單位,共發現「小金庫」60,722個,涉及金額為315.86億元人民幣。不過各位要知道,這個數目只是官方的數字,涉及的金額有機會是以倍數計算。
當貪腐之金額一旦被發現及充公,最後的結果自然是收歸國有,亦即是透過反貪腐,中國可以獲得的資金數以百億甚至千億元計算,這對於強化國家的財政,可能比任何刺激經濟措施更為有效。與此同時,當一個國家的政府愈變得清廉,經濟發展才會愈為暢順,尤其是在吸納海外資金上會更為容易,在中國要逐步走向國際的情況下,反貪腐更應大力進行,這才可以令中國之經濟有效地進行結構性轉型。
黃偉康 (逢周一至周五見報)
筆者為獨立股評人
wong.waihong@yahoo.com
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