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2019年8月2日 星期五

施永青 am730C觀點 2019年8月2日



施永青 am730C觀點 2019年8月2日


中美談判沒進展亦未鬧僵


中美談判沒進展亦未鬧僵
中斷了三個月的中美貿易談判,經兩國領袖在G20會議碰頭取得一定的共識之後,在7月的最後一天終於可以恢復。

會議進行了四個小時,比原定時間少了40分鐘,反映已談到沒法再有進展,所以只好提前休會。美方代表會後第一時間直赴機場離開,相信是在擺姿態。

會後,雙方並沒有一起開記者招待會,亦沒有發表聯合聲明,反映會談並沒有取得甚麼具體的進展,拿不出甚麼實質的成果向世人報告。美方官員隻字不談,中方官媒只說會談坦誠高效。

坦誠代表大家立場鮮明,一開始就把自己的底線講清講楚,結果很快就發現,若是沒有一方肯作出新的讓步,根本沒法談得攏。再談下去亦只能各自重申多一次自己的立場與底線,根本沒法進入具體細節的內容,所以只好提前40分鐘休會。

幸好,雙方還不至於談到反枱,仍同意9月在美國進行下一輪會談。這顯示,雙方仍然對談判有成抱有一線希望,不想在現階段把事情拉倒。

我認為,特朗普之前突然把2,000億美元中國輸美產品的關稅由10%加至25%,只是向中國施壓的需要,美國的商界是未完全為此作好準備的。一旦全面落實,對美國的經濟是有一定破壞力的。所以美國需要談判有成,以便在換取一定的利益之後,把部分加多了的關稅合情合理地減下來。

依我觀察,現在雙方的分歧主要出現在三大方面。

第一,中方要求美國取消所有因貿易戰而新增的關稅,恢復到開戰前的狀態;但美方只願意取消其中一部分,因中國亦對同類的美國輸華產品徵收高關稅。美國認為中國在某些生產領域已不是發展中國家,而是已變成發達國家,沒有理由再享受世貿提供給發展中國家的優惠。

第二,美國要中國增購美國的農產品;但中國只願意按自己的需要,以合理的價錢,向美國購買,而不是讓美國把所有倉底貨都傾銷給中國。

第三,中國要求美國撤銷對華為的所有制裁,但美國只肯放寬一部分非最關鍵的制裁,而且不是永久地撤銷。

我覺得,這三項分歧現在談不攏,不代表以後談不攏。中國應該明白,美國對中國的態度已變,已沒有可能回到開戰前的狀態,所以在關稅方面,能取消多兩項就多兩項,不可能全部撤銷。

另一方面,美國亦得明白,中國不可能完全放棄自己的自主權,任由美國把自己的剩餘農產品向中國傾銷。中國願意增購美國的農產品,但必須以互利為基礎。

至於對華為的制裁,美國是不會完全撤銷的,那些暫時撤銷的部分只是為讓美國的供應商有一個過渡期,不至於無法適應吧了。對中國而言,談判應該越早談妥越好。一旦美國經濟已經適應了新環境,美國就不急於去協商了。

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