恒聲集——全球降稅港須謀應對
在近日舉行的七大工業國集團（G7）財長會議上達成歷史協議，決定未來會把全球企業利得稅最低稅率定為百分之十五。G7財長認為，此舉能有效防範大型跨國企業，以及如微軟、亞馬遜、Google等的科技巨企，把利潤轉移至低稅率國家和地區。預料該份協議稍後會交給二十
國集團（G20）及經濟合作發展組織（OECD）進行討論。
筆者認為，一旦G7倡議的全球企業最低稅率得到G20及OECD的支持，全球最快可能在今年底便會步入企業低稅率時代，屆時奉行簡單低稅率的國家和地區，如愛爾蘭、荷蘭、新加坡和香港等，都將受到衝擊。因此特區政府現時須評估和研究G7協議可能對香港造成的影響，及早作出應變部署，在稅制上作出改革，以保持香港競爭力。
多年來許多歐美跨國企業，都一直利用國際稅收法律上差異及漏洞來避稅，令歐美國家政府流失大量稅收，以至OECD數年前已著手研究如何遏制稅基侵蝕，以及制定全球企業最低稅率。不過當時歐美等國家都有自己考量，導致協議無疾而終。惟持續逾年的新冠疫情，令歐美多國財政赤字及債務大升，都急需增加稅收，因此美國政府早在四月時已提出全球最低企業稅倡議，並宣佈萬億美元基建計劃，冀能吸收美資跨國企業回流，幫補稅收。由於歐洲各國亦打著同樣算盤，所以才促成此次協議達成。
眾所周知，香港一直以來都以簡單低稅率作為招徠。以企業利得稅率為例︰本港企業首個二百萬港元利潤，稅率為百分之八點二五；二百萬港元利潤以上，才會徵收百分之十六點五的利得稅。據美國傳統基金會「經濟自由度指數」報告統計，全球一百八十一個定立公司稅的國家及地區，稅率平均值和中位數分別為百分之二十三點七和二十五，分別較香港高出七點二和八點五個百分點（以百分之十六點五計算），若與本港的百分之八點二五稅率比較，這些國家的稅率平均值和中位數，則高出百分之十五點四五和十六點七五。由此可見，香港在稅率上對企業甚具吸引力，因此長期以來均有不少跨國企業到港發展，或在香港設立亞太區總部。
一旦G7倡議得到落實，相信全球大部份國家都會跟隨，這將會大幅削弱本港在稅制優勢，影響到企業來港營商意欲。所以香港政府不能再因循守舊，必須開動腦筋，研究推出更多稅務優惠，或者提供其他補貼措施，努力創造更佳營商和投資環境，繼續吸引跨國企業青睞。
香港經貿商會會長
李秀恒
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