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2026年2月23日 星期一

施永青 am730C觀點 - 施永青 2026年2月23日

施永青 am730C觀點 - 施永青 2026年2月23日


徵關稅被判違憲 特朗普有何應對
徵關稅被判違憲 特朗普有何應對


徵關稅被判違憲 特朗普有何應對


美國最高法院以6:3裁定,總統不能藉《國際緊急經濟權力法》向世上所有國家,一律徵收10%的對等關稅。這對特朗普的施政無疑是一次重大打擊。因為先例一開,最高法院以後就可能在

其他問題上否決總統的行政命令,導致總統的威信受損,施政會不斷受到挫折。

以今次對等關稅被判違憲為例,美國的進口商將紛紛藉此要求美國的稅局退稅,涉及資金高達1,750億美元(約13,650億港元)。之前特朗普還在說,他的高關稅政策為美國庫房帶來大量收入;現在,吃進肚裏的肉也要吐出來,而且還要增花一筆退稅的行政費用,真是賠了夫人又折兵。



對美國的盟友來說,今次高等法院的判決,是一件好事。起碼它可以顯示,美國三權分立的體制還沒有完全敗壞,仍是一個行盟友熟悉秩序的國家,盟友對美國仍可以有一定的預期。

然而,特朗普決不會從此修心養性,接受現有體制對他的規範。首先,他已第一時間表達了對高等法院判決的遺憾;即是說,他不認同判決。他認為,美國一直在關稅問題上遭別國欺負,只有他才敢站出來,為美國爭口氣,卻被高等法院這樣對付;這對愛國者實在不公平,他決不會就此罷休。



因此,特朗普在第二天就宣布,將全球關稅的稅率提高至15%,比原先的10%還要多5%,可謂變本加厲,最高法院也沒他奈何。

最高法院只是說,特朗普引用《國際緊急經濟權力法》來加關稅並不妥當;但還有很多法例授權總統做他想做的事情,只要他不是全面推行,而是針對性地作判斷,便沒有問題。最高法院今次教曉了特朗普,以後行事要醒目一些,不應再走這麼多的彎路。

在這種情況下,大家可不要以為關稅戰會告一段落,而是會繼續打下去,並按特朗普的想法繼續打下去。按特朗普觀點,美國現時處境不妙,不能再按原有的秩序去推行政策,而是要改行美國優先的政策。那就不能講公平,講道義,講秩序。如果要橫行霸道才對美國有利,他就不惜背起獨裁者的罵名。所以他可以不理國際法,強佔委內瑞拉的石油資源。他亦可以不理格陵蘭原住民的意願,強要丹麥把格陵蘭賣給美國。歐洲盟友若是不認同他的做法,他就立即加徵反對國家的關稅至25%。這屬於針對敵對國家的做法,總統有權作自己的判斷。



高等法院的判決,只是強調美國憲法賦予國會而非總統制定稅收和關稅的權力,因此,一般性對待所有進口商品的關稅,應由國會立法去做。只要國會制訂好關稅的大框架之後,總統有權對個別國家按具體的形勢,作適量的調整。因此,特朗普要做的事大體仍是做得到的,最多中途有點阻撓罷了。

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