恒聲集——「躍動港島南」須掃平障礙
於本周三公佈的《施政報告》，雖然沒有大幅「派糖」措施，內容卻十分務實，凸顯政府深諳「授人以魚不如授人以漁」的道理。其中「躍動港島南」在內的多項活化舊區和市區更新措施，除了可通過推動舊區重建，激活本地經濟外，亦可以利用活化舊區內的工廈、政府閒置建
築物及廠房等「熟地」資源，增加房屋供應，紓緩基層市民住房需求。
其中「躍動港島南」計劃，目標為擴大本港金融及商業核心區域，有利增加未來競爭力，十分有新鮮感。惟相關計劃涉及區內多個持份者利益，而且需要多個政府部門聯手合作，因此政府未來除了需要考慮平衡區內各方利益，為持份者提供參與發展誘因外，更要設法解決政府部門內長期存在的「上層著急，下層懶理」問題，才能令計劃盡快落實。
政府今次以「起動九龍東」和「保育中環」兩個大型舊區活化模式，作為「躍動港島南」計劃藍本，期望藉地區為本的發展模式，激活南區發展潛力，並與中環和金鐘等傳統商業區產生協同效應，創造更大經濟效益。
可是以「起動九龍東」為例，該計劃原意極佳，但推出逾十年仍未完成全部項目，令該區發展受到很大窒礙，究其原因，主要是負責審批和執行的部門，時常抱著「不做不錯，多做多錯」的官僚心態工作，以至再好的政策和發展規劃，到推行時往往「走樣」，變得效率極低。
因此若「躍動港島南」要取得成效，政府就須成立一個跨專業、跨部門和有實權的統籌部門，為各個發展項目提供「一條龍」服務，減少重重關卡，提高參與者積極性。
此外，特區政府自前年重啟多項活化工廈措施，並將重建後的最高核准地積比率提高至兩成，此舉雖然獲得不錯效果，城規會亦批出超過三十項重建工廈申請，釋放約六十萬平方米新樓面面積，但這一數字與全港有一千四百幢工廠大廈相比，只佔約百分之二，即使只計算單一業權而且於一九八七年前落成的工廈，亦只佔約百分之十左右。所以政府未來推動「躍動港島南」計劃時，除設立「標準金額」徵收補價的先導計劃外，也應考慮再放寬地積比率限制，增加業主參加意欲，以釋放更多「熟地」資源。
香港經貿商會會長
李秀恒
恒聲集 - 李秀恒 舊文
來源 source: http://hd.stheadline.com
