渾水專欄 - 渾水 2025年10月26日

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渾水專欄│David Webb 最後痛斥 力諫香港控煙大錯（渾水）

渾水專欄│David Webb 最後痛斥 力諫香港控煙大錯（渾水）

David Webb信奉右派自由主義，強調個人選擇的自由。 (Photo by Peter PARKS / AFP) (Photo by PETER

PARKS/AFP via Getty Images) · PETER PARKS via Getty Images

股壇傳奇 David Webb 雖然患了癌症，也表明會逐步結束 Webb-site，但一樣對香港事務緊貼關心。

在他體力和身體健康狀況可以應付得到的情況下，依然在做一些文字分析。

真不愧為我的偶像。
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煙稅愈加愈高 更多人買私煙
話說，他最近寫了一篇網誌，批評香港政府加煙稅的政策，不但未能有效降低市民的吸煙率，反而助長了非法私煙市場，並導致政府的煙稅收入大幅減少。

他引用了數據顯示，2023年和2024年連續兩年調高煙稅，結果煙草稅收入從2023-24年度的72.5億港元暴跌40.4%，降至2024-25年度的43.2億港元，使財政赤字增加了約30億港元。總稅收下降，而吸煙率的下降幅度也沒改善。

一般人會直覺認為，加煙稅自然會增加庫房收入。但實際上，這涉及經濟學中的需求曲線彈性問題。政府原本預期，加煙稅後市民會因價格上升而減少吸煙，但問題是，香港煙稅愈加愈高，反而令更多人轉向購買非法私煙。如今在網上及屋苑經常都見到非法私煙廣告，甚至猖獗到有人在街頭兜售。

煙稅上調後，私煙的利潤增加——因為成本不變、售價更高，毛利更大，結果吸引更多人參與私煙市場交易。

David Webb信奉右派自由主義，強調個人選擇的自由。他自己即使會因為罹患癌症，而勸他人不要吸煙，但他本身不會覺得別人吸煙是錯的。反而，他一字一句都在直斥政府加煙稅的荒謬邏輯。

我們不妨將矛頭指向提出加煙稅的機構——吸煙與健康委員會。這個委員會技術上不是政府部門，只是提供建議給政府的機構，但它經常給一些山埃建議，所以連 David Webb 這位股票界人物，也看不過眼。如果大加煙稅真能讓人戒煙如此簡單，那麼每年就不用花三千多萬給吸煙與健康委員會做研究了。

其實立法會最近通過的法案影響相當重大：所有果味香煙將來會全面禁止銷售，水煙也幾乎被全禁。雖然薄荷味香煙暫時未被禁止，但相信未來也難逃被禁的命運。這項所謂「禁果味煙」的政策，表面上旨在降低吸煙率，實際上卻迫使果味煙使用者轉投私煙市場，令情況惡化。屆時私煙商一定很感激提出爛建議的委員會，因為你幫他們創造更大的需求。

今年有關私煙的新聞屢見不鮮，斬人、偷運，幾乎區區都有私煙倉，可以預期今年的煙稅收入將一樣難看。Once You Go Black (Market)，You Never Go Back。非法香煙的價格與完稅煙有一定差距，當消費者找到購買黑市產品的渠道，要他「回心轉意」並非易事。如果不盡快糾正情況，購買非法私煙將變成常態。政府確實要想想如何改變未來控煙方針。

香港煙稅愈加愈高，反而令更多人轉向購買非法私煙。 (Photo by Vernon Yuen/NurPhoto via Getty Images) · NurPhoto via Getty Images

政府應延後禁售果味香煙
以目前情況，政府應延後實施禁售果味香煙的日期，並在此期間對市場私煙情況進行客觀評估，直至私煙問題明顯緩解。至少，也應確保煙草稅收入能恢復至正常水平後，再推進相關禁令。

事實上，是否有其他方法能引導吸煙者轉向更合適的替代選項呢？東方及西方國家就給出了答案，就是適度規管 另類吸煙產品 的使用 ，如電子煙或加熱煙等等。

這些產品雖然在香港屬於違法，但局部開放及規管相關產品的討論並非全無空間。

我們看看其他國家，如加拿大和英國的官方衞生部，已明確認可電子煙有助減少傳統煙草帶來的傷害，並在特定條件下將其用作戒煙的輔助工具。英國政府甚至推出名為「Swap to Stop」的計劃，向成年吸煙者免費派發電子煙，鼓勵他們改用危害較低的替代品。

就算連中國大陸對電子煙，也是採用理性監管。資料顯示，國家煙草專賣局2022年立法適度規管電子煙後，內地中學生電子煙使用率為2.4%，相比規管前的2021年，下降了1.2個百分點，可見有秩序的監管，反而能有序管理。

或許政府亦重新審視電子煙及加熱煙等另類吸煙產品在整體控煙大局的定位，思考它們對於減少傳統煙草禍害的作用。

世界各地的規管都不是一刀切的。禁煙政策必須依據「科學」，而我所指的科學，不只醫學，還包括公共衛生、社會科學與國際關係。

如果這些部分做不好，注定徒勞枉然。
渾水
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