曾淵滄專欄：搞清城鎮化才下注 - 曾淵滄
■內地農民工如逐步享受城市戶籍福利，內需必然會增加。資料圖片
目前的股市真的很難炒，面對忽升忽跌的走勢，短炒者能準確估對方向的有幾個人？
昨日我去中環科大分校聽一個講座，兩位講者來頭不小，皆是被稱為中央智囊的官員，演講者的講題是城鎮化，以普通話發言，所以現場見不到多少熟面孔。
前陣子，有外電報道說甚麼城鎮化規劃被總理李克強否決，也有說城鎮化規模縮小，不過，從昨日我在講座聽到的內容，城鎮化的規劃應該是體制的改革、戶籍的改革，而不是甚麼基建大計，那些想通過城鎮化炒基建股的人，還是不要抱太大的幻想。
勿忽視反對力量
根據昨日講者提供的資料，目前中國城鎮人口有7.1億，佔總人口52.6%，其中2.5億人是由農村出來沒有戶籍的農民工，7,500萬是城市間的轉移，即由一個城市轉到另一個城市居住。農民工多是自己一個人在城市工作，沒有戶籍、沒有福利，孩子不能享受城市的教育，自己及家人不能享受城市的醫療福利。因此，農民工的孩子、家人只好住在農村，如果讓這些人逐步享有城市戶籍居民的各種福利，他們會把家人接入城，內需也因此會增加。當然，這群農民工多是窮人，繳稅少，甚至沒繳稅，若一步到位地享受同等福利，地方政府會破產。由此，所謂城鎮化規劃很可能就是循序漸進的改革戶籍，不同城市面對的壓力不一樣，其中一個最重要的考慮，當然是分區分階段的改革。
內地城鎮化規劃肯定會帶來商機，但千萬不要一窩蜂地亂炒，要好好了解政策的影響及可能結果。反對的力量也該留意，因為反對力量若強大，城鎮化的規劃會修改，大城市中的戶籍居民，肯定不會歡迎農民工與他們享有同樣的福利。
曾淵滄
大學教授
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