中國經濟已承擔不起失敗的改革
中國經濟的前路很明確，就是繼續深化、完成各項體制改革。這是從政府到民眾達成的一致共識。所以複雜之處不在於選擇道路，而是我們與那些明確阻礙中國發展的國家、那些對改革陽奉陰違的國內既得利益集團進行的纏鬥。盤根錯節、波譎雲詭不足以形容當前的亂局，我的《郎鹹平說：讓人頭疼的熱點》中，對中國經濟當前的複雜局面進行了鞭辟入裏的拆解和分析。我們將分「中國經濟的內憂和外患」、「中國經濟就是在『國進民退』」、「中國經濟已承擔不起失敗的改革」三部分，為讀者一一呈現，敬請撥冗閱讀。
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要想收拾當前的經濟「殘局」，重啟改革是唯一的出路。而且我要告訴各位，現在的我們已經錯過了2008年時最好的改革視窗期，不要指望著「從容」改革，而要以「危機倒逼改革」的思路看問題。因為日益加重的經濟、社會問題，已經把通往改革的路基擠壓得很高、很窄。解決社會、經濟、民生問題，已經到了刻不容緩的地步。
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那麼此時此刻的我們要怎麼改革？我早在2012年5月出版的《中國經濟到了最危險的邊緣》一書中就說過，中國經濟改革需要系統思維，應該以「市場的歸市場，社會的歸社會，政府的歸政府」為基本指導原則。我注意到李克強總理在2013年全國人大會議上也說了類似的話。這兩年頻發的「惡性」熱點事件，如果進行深度分析的話，就是政府沒有把握好與市場和社會的界線，管了很多不該管且又管不好的事。我認為這應該是新一屆政府的治國之「道」，而選擇的「術」則只能是「讓改革釋放紅利」，就是下放權力給市場和社會，而且我還認為，這是唯一的方法。本書依然堅持改革需要系統思維的觀點，需要補充的是，在危機倒逼改革的今天，我們需要視野更開闊一點，眼光更長遠一點。未來的改革需要的是大手筆，如果還是沿襲「頭疼醫頭」的思維，結果只會讓我們更頭疼。
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美國重返亞太是我們外部危機的直接原因。但從深層次看，這不僅是美國為尋求本國經濟復甦引擎而向外部擴張的必然選擇，而且也暴露了資本主義的系統性危機。 我們都曉得，資本的本性是追逐利潤，但在西方國家民主和社會福利制度已經成熟的情況下，資本只能以我在《新帝國主義在中國》一書中所說的跨國公司等各種方式向外部擴張，或者透過不斷的金融創新透支未來，向未來擴張。2008年的金融危機，正是這種以擴張為本性的資本造成的系統性危機。
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如今美國經濟復甦的跡象確實愈來愈明顯，但我們不應該忽視兩個根本性的問題：一是美國經濟的復甦以及未來的繁榮，對中國而言究竟意味著甚麼？二是資本主義體系不僅僅是美國一家，還包括歐洲和日本，但與美國截然相反的是，它們的現狀和比較慘澹的前景，這對中國又意味著甚麼？簡單地說，未來不但是資本主義系統性危機向全球繼續蔓延擴張的時代，而且也是不同的經濟體系劇烈衝突的時代，我們所面臨的外部環境，調整的劇烈程度和複雜性，將遠遠超出我們的想像。只有看到這一點，我們才能深刻理解「危機倒逼改革」這六個字，才有可能將巨大的外部壓力轉換為改革的動力。
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經濟問題從來都不是孤立的，經濟領域的所有問題，最終必然會向社會的每一個角落傳染，結果要麼是倒逼出一個大手筆的改革，要麼是社會危機將中國經濟從最危險的邊緣推向萬丈深淵。近年來，權力在經濟活動中的「傲慢和偏見」使得自身經常錯位和越位，而在民生和公共事務中，卻習慣性缺位。主要表現在，發展經濟過度依賴政府投資和貨幣刺激，管理經濟「只會堵不會疏」，總是使用基本無效的行政幹預手段，而很少使用從根本上解決問題的經濟手段和法律手段；經濟改革一直是「頭疼醫頭」，鮮有深層次的結構性調整；整個社會中每個人的「一畝三分田」經營得都挺好，而教育、環境等問題，卻「荒蕪」一片。結果是整個社會的資源錯配和效率低下，腐敗盛行，貧富懸殊，仇官、仇富極端情緒蔓延，群體性事件頻發。以上種種問題顯然超出了經濟範疇，也是經濟改革無法解決的，但對經濟的影響卻是致命的。因此，我在這裏所說的危機倒逼的改革，一定是經濟改革、社會改革和政治改革並行。如果未來改革依然沿襲「政冷經熱」，我認為那不過是「頭疼醫頭」的翻版而已。
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在重啟改革刻不容緩的現在，第一刀必須要落在要害上，我認為這個要害就是我們的製造業。我們是「世界工廠」，但這個名頭隨著營商成本的升高，正在離我們遠去。經濟危機爆發之後，歐美公司撤掉在中國的工廠重回本國，或者到東南亞國家建工廠，這已經形成了一個潮流。很多美國公司關掉在中國的工廠後，回美國本土建廠，因為奧巴馬政府在全球經濟危機中啟動了「重塑製造業」的戰略，吸引大量本國企業回流。在同一時間段裏，我們的政府則是透過「大規模投資」，以及《新能源產業振興和發展規劃》等政策，以粗放的直接「撒錢」注資的方法拉動投資，以及扶持陷入困境的大型國企、新興產業。結果是傳統製造業沒有實現既定的升級目標，新興產業比如光伏產業，也沒能成為調整經濟結構的頂樑柱。為甚麼美國政府的招數靈驗了，而我們的沒有？美國的戰略其實非常簡單，只提供有利於產業轉型和創新的營商環境，而不會過多地幹預市場、企業的決策行為。如此看來，只有政府放手才能盤活製造業，也才能釋放出改革紅利。
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能源、原材料是振興製造業的關鍵要素之一。以美國為例，它能實現製造業回流的關鍵原因之一就是「葉岩氣革命」的成功，葉岩氣、葉岩油的大規模商業開採，降低了美國企業的能源成本。我給各位提供一個數據，2012年4月的時候，美國紐交所天然氣期貨價降到了1.9美元/百萬英熱單位，比2008年7月的 13.21美元/百萬英熱單位下降了86%。此外，美國這個過去的世界第一大石油消費國，將在2017年超過沙特，成為全球最大的產油國，並在2035年實現能源自給自足。聽起來好像天方夜譚，但這就是技術改變現實的最好例子。我又要告訴各位一個讓人頭疼的事實了，就是我們中國其實才是全世界擁有葉岩氣儲量最多的國家！但遺憾的是，我們至今都沒法形成具規模的葉岩氣商業開採產業，重要原因之一是，葉岩氣開採的准入門檻太高，現在主要的遊戲參與者還是沒有創新動力的國企。
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關於製造業，我也想向全國所有的製造業企業呼籲：「不管你是國企還是民企，我們的製造業都不能再僅僅停留在來料加工的程度，而是必須向全產業鏈延伸。」怎麼做？我曾在《產業鏈陰謀》系列圖書中非常清晰地為各位勾畫出產業鏈的流程：品牌、行銷、採購、倉儲運輸、訂單處理和零售；在這之外，還有物流。我把它們統稱為「6+1」體系。希望能夠對渴望產業升級、轉型的企業有所幫助。
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最後，我要回歸經濟學家的位置，向我們的政府提一個建議，就是你在實施一攬子貨幣政策的時候，能不能有一個長遠的、不輕易動搖的規劃？我以美國為例，奧巴馬政府在我們推出「四萬億投資」計劃的2008年11月當月，推出了量化寬鬆政策。QE1從2008年11月開始到2010年3月結束，美聯儲先是印紙幣從銀行手裡買回有毒資產，再把美國國債賣給銀行，收回發出去的錢，避免亂印錢引起通貨膨脹。此後QE2、QE3、QE4陸續出台，這一系列操作再加上減稅等政策，輔助曾經深陷經濟、金融危機的美國一點點實現復甦。美國政府和美聯儲聯手上演的這出精彩的教科書式治國之「術」，我希望大家能夠仔細研究一下，希望政府給我們的老百姓、民營企業，以及國企都提供一個穩定的創新、創業環境。
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本文獲作者授權，轉載自極視傳播。
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郎旋風 - 郎咸平 舊文
