國策解碼:克強狠出手經濟謀劇變
■李克強上任總理以來,在推行改革時的急進強勢作風,影響深遠。
本欄昨日分析,李克強上任總理以來,改革已成為最重要施政議題,同樣值得留意的是,他在推行改革時的急進強勢作風,影響深遠。上周五國務院常務會議提出,要督查各地改革政策進度,剛過半年就要「驗收」成果,極為罕見。如果保持同樣節奏,多項影響深遠的重大改革,包括人民幣國際化和財稅改革,可能很快就會取得突破,中國經濟形勢幾年內,將迎來翻天覆地變化。
與胡溫比較,習李新班子更具危機意識和改革迫切性,官方文件中「倒逼機制」不時可見,意味由最終目標去決定政策措施,不達目的不甘休,這從李克強於上海自貿區曾「拍?」事件可見一斑。面臨人民幣國際化、經濟結構日益脆弱等大趨勢,李克強對於掃除新政的障礙,容忍度甚低。胡溫時代多項改革拖而不行的情況,料再難出現。
溫家寶長期在中央任職,與地方政府拆招力有不逮;而習近平和李克強均曾在經濟強省做領導,對「上有政策、下有對策」的招數耳熟能詳,以往「政令不出中南海」有望改變。李克強上任後,不怕得罪前朝領導人和地方政府,將地方債審計一查再查,正是展示其大刀闊斧的求變心態。
自1978年改革開放以來,中央推行改革時均力圖穩健,「摸著石頭過河」。有評論將李氏改革稱為「二次改革」,意味連改革的方式本身亦有變,外界在未來幾年或需要適應其急進改革的步伐。
記者:黃尹華
本欄逢周二至周五刊出
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