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2014年3月14日 星期五

國策解碼 - 林靜 2014年3月14日

國策解碼 - 林靜 2014年3月14日

國策解碼:李克強失經改主導權


■綜觀今年的記者會講話,李克強再無去年的豪言壯語。
總理李克強昨日主持就任後的第二次人大閉幕記者會,與去年比較,表現明顯遜色,整場講話平鋪直述,缺乏令人印象深刻的亮點。尤其在回答如何改革問題上,只是羅列政府工作,避免「踩界」。以習近平為組長的深化改革小組剛剛成立,日後國務院和深改組的職權範圍如何劃分,在出現經濟危機時決策如何互不幹擾,值得關注。

綜觀今年的記者會講話,李克強只是就事論事,再無去年的「改革是最大的紅利」、「改革進入了深水區」、「觸動利益比觸及靈魂還難」、「打造中國經濟升級版」等豪言壯語,對中國整個未來發展方向的表述,態度轉為謹慎。

深改組職權值得關注

深改組規格極高,四名正副組長均為政治局常委,李克強只是三位副組長中的一位。該小組屬於中共中央旗下,獨立於政府運作,由於中央已確定深化改革為首要任務,等於日後深改組的工作範圍可以無所不包。如果權限不清晰劃分,有機會讓外界以為,在國務院以外,內地將出現另一個經濟決策核心。

過往數年,國務院在經濟決策上擁有極高權威,總理講話向來備受關注。去年內地經濟先高後低,李克強年中發表「經濟不能滑出下限」講話,一錘定音,令市場信心重振。今年內地經濟嚴峻程度遠甚去年,首季經濟增速極可能「破7.5」,美國退市,加上年中可能迎來大規模債務違約,屆時可能再出現「危情時刻」。如果李克強的話事權,以及國務院的權威屆時被削弱,恐怕無法再像去年般,發揮「定海神針」作用,將為市場增添不明朗因素。

記者:黃尹華
本欄逢周二至周五刊出
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