談財經 - 胡孟青
TPP vs AIIB
2015年10月08日
由美國牽頭的TPP暫有11個成員國。圖為其網頁。
美國牽頭的TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴協定),醞釀多年終達成基本協議。TPP是當年美國在夏威夷舉行亞太經合峰會宣布重返亞太宣言後第一項部署,現找來11個成員;近至越
南、菲律賓、遠至智利、秘魯組成一個擁護美國意識形態俱樂部,經濟利益之餘,圍堵中國用意非常明顯。
當然,美國強調TPP大門仍為中國打開,但擺明是一貫外交姿態。君不見,美國官員,甚至總統均再三強調,入會就要遵守成員認同的共同價值,即是等同於要接受美國制訂的一套遊戲準則、經貿規條,無疑是叫中國自動打退堂鼓吧。
美國牽頭,打著自由貿易丶經濟共同利益旗號,某程度類似區域經濟聯盟,目的是在世貿組織以外另起爐灶,是全球自由經貿往來一體化的倒退。對中國而言,最大影響並非鄰國依靠美國,而是即使世貿組織願意予中國市場經濟地位,中國應可享有的自由貿易優惠極可能被TPP這個代表全球四成經濟份額的組織所攤銷。舉例即使世貿予以中國出口到墨西哥有較低關稅待遇,但對方或因TPP而要額外再按美方標準,再跟中國進行貿易談判。
TPP實際效益有多大,各界流於斷估階段。從最理想方向考量,越南等可釋放更大低成本產能優勢,而日本、美國、加拿大等成員同向新興市場成員提供技術、更高水準產品,無疑是雙贏。但不要忘記,美日經濟實力每下愈況,內地13億人口才是全球夢寐以求的終極大市場,當年美國搞北美自由貿易協定,最後亦是一事無成。很多意見認為越南最受益於TPP,但更深層次想頂多在對美國市場出口獲益,其餘成員出口需求始終有限。
反之澳洲、新西蘭及菲律賓等農產品出口豐富國家或最受惠。澳洲每逢山火、旱災,香蕉最貴,進口寬鬆後,澳洲人以後有很多便宜香蕉吃。新西蘭奶品、澳洲肉類一向有市場。日本要入TPP,放棄農民利益,容許其他成員更多農產品進口,澳洲有著數,但日本農業似受打擊極大,日本和牛隨時被澳洲取代,或許是香港食家的損失了!
美國的價值觀與意識形態不會帶來溫飽,經貿利益仍是金錢掛帥行先。中國早有準備,一帶一路、亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)、再有亞太自由貿易區設想,美日外,頗多TPP成員早就食盡兩家茶禮,中國銀彈政策用起來,效用誰也不能低估。如無意外,人民幣下月料獲准成國際貨幣基金組織特別提款權(SDR)貨幣,有利推行更多人民幣貿易結算,亞投行稍後一舉一動更需留意。
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