國策透視：當黨委取代董事會
■中國在80年代啟動國企改革，第一步就是「政企分家」。 資料圖片
中國在上世紀80年代啟動國企改革，第一步就是「政企分家」。30年過後，竟然大步走回頭路。國資委黨委近日發佈文件，要求加強黨的建設工作，日後國企所有決策需先由黨委提出，如果經營事項涉
及國家戰略，亦要黨委先研究，再由董事會作決定。一句講曬，黨委取代董事會。
上世紀末期，國企逐步採用現代公司治理制度，至少表面上由董事會話事。黨委只負責員工的政治思想、高層人事管理，並不幹涉企業經營。但國資委一紙令下，日後董事會等於被廢武功，國企淪為「黨企」。
國資委文件對國企股價值，有很大負面影響。黨委必然是從政治層面，而非股東角度考慮。上市國企公司有股東大會、有獨立非執行董事、經營班子的重大決策需要董事會授權，如果按國資委文件，上述保障小股東機制全部毫無意義。
三中全會提出國企改革，以「混合所有制」為賣點，即吸引民資、外資做國企股東，共同經營。但如今黨委淩駕一切，民企無法透過股東會、董事會保障利益，除非背景非常猛料，否則有哪家民企夠膽與國企合夥做生意？國資委文件一出，已宣告混合所有制玩完，國企改革概念股難以再炒。
黃尹華
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黃尹華
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