談國論企 - 黎偉成 2018年9月5日
《談國論企－黎偉成》中非八大合作構建命運共同體
《談國論企》中國國家主席習近平於２０１８年９月３日在中非合作論壇北京峰會開幕式發
表主旨講話時，以「共擔」、「共贏」、「共享」為主調的力表願同非洲人民共築更加緊密的中
非命運共同體，和願以政府援助和企業投融資等多種方式，向非洲提供６００億美元支持。此為
多邊經濟聯繫合作的伸延，對單邊主義惡勢力是很好和很直接的回擊。
＊共擔共贏共享加強彼此核心利益理解支持＊
與非洲的合作，乃人民共和國成立始伊便緊緊而為之，即使在上世紀５０、６０年代經濟仍
然處於十分困難時期和受到以美國為主的西方國家圍堵，中國一直毫不猶豫積極主動地對非洲一
眾國家進行緊密的雙邊、多邊的政治經濟聯繫與合作，甚至提供無償的基礎建建作出重大的投資
，由是此番之中非合作論壇北京峰會反應熱烈，是有歷史的根源的，而習近平在峰會的開幕主旨
講話承前而啟後的對非洲各國許下重大的合作承諾：
在（甲）政策性的原則和方針方面，習近平提出了六個重點，而前三個重點的主調為：「共
擔」、「共贏」、「共享」，重中之重當然是第（一）點之「攜手打造責任共擔的中非命運共同
體」，所指的共擔，是責任的共擔，有了共擔，才能夠達致共贏和共享，此所涉及者有：（１）
要加強在瀕及彼此核心利益和重大關切問題上的相互理解和支持；（２）密切在重大國際和地區
問題上的協作配合；（３）維護中非和廣大發展中國家共同利益。此為多邊的政治經濟的諒解和
合作。
至於（二）共贏方面，是要「攜手打造合作共贏的中非命運共同體」，所指的是要用好共建
「一帶一路」帶來大機遇。習近平是要把「一帶一路」建設同落實非洲聯盟《２０６３年議程》
、聯合國２０３０年可持續發展議程及非洲各國發展戰略相互對接，開拓新合作空間，發掘新合
作潛力。此點把中非合作進一步提升至國際層面，特別是聯合國，而第一條更伸延至廣大發展中
國家。
和（三）共享則為「摧手打造幸福共享的中非命運共同體」。習近平強調要把增進進生福祉
作為發展中非關係的出發點和落腳點。所指甚是也。
還有：攜手打造文化共興、安全共築以及和諧共生等三大中非命運共同體。
再看（乙）要在未來３年和今後一段時間內重點實施的「八大行動」，首要之處為（Ｉ）「
實施產業促進行動」。此為「願以政府援助和企業投融資等多種方式，向非洲提供６００億美元
支持」的精神，因政府的援助，要負擔６００億美元之數，相當沉重，亦對被援助者未必有長遠
和十分正面的好處；反而企業投融資，是雙向或多向的，因企業的投融資會直接影響和支持當地
的建設、就業、民生，而投融者亦可能獲得一定的商業利益和回報，屬互利之舉。
由是中國決定在華設立中國－非洲經貿博覽會，鼓勵中國企業擴大對非投資，支持非洲在
２０３０年前基本實現糧食安全，支持成立中國在非企業社會責任聯盟。
＊擴大投融資對中非皆有實質性的互惠互利＊
要強化投融資，重大的配合為（ＩＩ）「實施設施聯通行動」。中國決定和非洲聯盟啟動編
製《中非基礎設施合作規劃》，同非方一道實施一批（ｉ）非洲基礎設施、（ｉｉ）互聯互通重
點項目，支持（ｉｉｉ）非洲單一航空運輸市場建設，支持（ｉｖ）非洲國家更好利用工洲基礎
設施投資銀行、新開發銀行、絲路基金等資源。
以及（ＩＩＩ）「實施貿易便利行動」。中國決定擴大進口非洲商品特別是非洲資源類產品
，支持非洲大陸自由貿易區建設，推動中非電子商務合作。
此外，還有綠色發展、能力建設、健康衛生、人文交流、和平安全等行動。
《資深財經評論員 黎偉成》（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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