二○二一年新政策應對圍堵（曾淵滄）
回望貿易戰、科技戰與總統大選
二○二○年一開始，特朗普終於明白中美貿易戰無法再升級打下去，只好草草簽署了首階段中美貿易協議。有趣的是，中國只派一名副總理劉鶴前往白宮簽署這份協議，而美國則由總統特朗普親自簽署，誰勝誰敗，一目了然。貿易戰打不成，科技戰
開打，至今為止，表面上美國的確佔上風，中國數家企業重要的高科技產品的零部件，特別是芯片，正面對美國卡脖子的壓力。此外，中國5G技術被美國及其盟國阻擋在市場之外，少賺了很多錢，另一方面又強制中國的社交軟件TikTok賣盤或關閉……不過，從另一個角度來看，卡脖子的另一面是美國供應商少做了許多生意，不採用中國的5G技術只會使到美國及其盟國的5G通訊系統落後於中國以及其他國家。
二○二○年的美國總統大選，特朗普敗了，拜登上場，上述貿易戰、科技戰還會再打嗎？暫時不知道，只能靜靜地等待政情的發展。無論如何，中國崛起是不可逆轉的事，因此不論誰當美國總統，都會盡力地壓制中國崛起。實際上，奧巴馬任內八年就已經很努力地設法圍堵中國，搞出了沒有中國的《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）的自由貿易體系，但特朗普一上台，第一件事竟然就是宣布美國退出TPP……隨後，就是由中國取代了美國，成立了一個由中國、東盟十國、日本、韓國、澳洲、新西蘭組成的新自由貿易體系《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），當中沒有美國。現在就算拜登讓美國重新加入，組織新的TPP，也無法再像奧巴馬那樣成功地圍堵中國。
「雙循環」與「需求側改革」
面對美國的圍堵，以及貿易戰與科技戰，二○二一年開始中國新的五年計劃，就以內循環加外循環的「雙循環」政策為大方向。內循環一方面鼓勵推動內銷市場，以對抗貿易戰，另一方面也強調保持供應鏈的完整無缺。二○二○年結束之前，中共中央政治局正式推出了「需求側改革」的政策，把這個任務更加具體化，並將成為二○二一年最重要的經濟政策。所謂「需求側改革」就是要確保重要產品的供應鏈上的每一項需求無缺，重要的需求不能再依賴美國及其盟國，必須自給自足，因此，相信這項新政策會衍生出大量的新投資。
（作者為財經評論員。）
明報月刊 - 曾淵滄 舊文
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