《談國論企－黎偉成》解除屏蔽網址鏈接反壟斷惠民
《談國論企－黎偉成》解除屏蔽網址鏈接反壟斷惠民
《談國論企》中國工信部負責人近日要求互聯網企業解除平台間屏蔽網址鏈接，力促和理順
網絡平台的互通，作為反壟斷的其中重大舉措，以確保平台經濟更深入、全面配合５Ｇ及相關服
務，在各個經濟領域
和層面的高度發展。以科技、新經濟有關的互聯網專項整治，暫定為時半年
，相信尤以反壟斷為主的政策及相關措施，由現時至年底會陸續出台。
＊互聯網行業專項整治行動維持至年底＊
工信部近日強化整頓力度，要求阿里巴巴、騰訊、字節跳動、百度、華為、小米等集團的平
台，必須於９月１７日前按標準解除屏蔽網址鏈接的壟斷性措施，不算急策；此因北京知識產權
法院於２０２１年２月起訴騰訊的屏蔽網址鏈接做法，和市場監管總局於４月１０日處罰阿里巴
巴集團以罰款１８２﹒２８億元人民幣，就在境內網絡零售平台服務市場實施的「二選一」，屬
壟斷行為，實為科技及新經濟類企業響起十分嚴重的警號。
此番更為嚴厲整治的屏蔽網址鏈接政策，重點有（一）此番是對互聯網行業的專項整治行動
，由２０２１年７月啟動，為期半年，即：今年下半年的６個月會持續不斷作出專項整治，而啟
動至今才只是兩個多月，還有三個多月才告完結。要指出，半年的專項整治，時間是否充裕？一
旦不足夠和未能達標，整治時間或會延長。
尤其是（二）整治行動現時聚焦於：（ｉ）擾亂市場秩序，（ｉｉ）侵害用戶權益、
（ｉｉｉ）威脅數據安全、（ｉｖ）違反資源和資質管理規定等四個方面，問題有八大類，而屏
蔽網址鏈接，只是「治理中關注的一個重點」。「其他」問題，最是重要的為（Ｉ）「威脅數據
安全」，大數據不僅是中國以至世界各地經濟新發展的關鍵點，更在政治、軍事等許許多多方面
有舉足輕重的影響，而中國的「大數據」發展相當迅速，所生良效亦十分彰顯，惟應有的保護相
對不大足夠，特別是有頗不少中概股在美國紐約上市，都擁有異常珍貴的中國大數據，容易被美
帝國霸權主義者及「有心人」明盜暗偷，對中國的政經、軍事會有不可忽視的威脅甚至衝擊，很
有需時盡快堵漏。
另一個重點，為（ＩＩ）要整治「擾亂市場秩序」行為。此乃宏觀之論，微觀行為就不僅止
於屏蔽網址鏈接那麼少少的三數項，擾亂行為可能會有很多、很多，估計工信部要整治的當然是
「重點」，而這「重點」，也許不太少。
值得留意的，是工信部披露（三）將從三方面聚焦重點整治問題之中，最惹人關注的當然是
（１）第三條的「強化依法處置」的政策，特別是「對於整改不徹底的企業也將依法依規採取處
置措施」，企業「不徹底」整改，也有問題，也要依法依規處置，更有措施整治；
更重要的，是「整改一批典型違規行為，查處一批典型違規企業」，所指的是「典型」，當
然是大型科技及新經濟企業，打大老虎，弄個典型，殺「典」警百，有例可循，有法可依。請大
企業多多自保！
＊推動互通開放規範有序保障安全良好環境＊
其他兩項整治，都相對客氣，包括（２）第一條之「加強行政主導」，和（３）第二條之
「加強監督檢查」，若企業兩者都不依，當然會受到「強化依法處置」矣！
此為工信部強調：「要推動形成互通開放、規範有序、保障安全的互聯網發展良好環境」之
道。
再看工信部的最新資料，可見中國在５Ｇ發展之迅速，網絡平台的重要性：５Ｇ基站在
２０２１年８月份已達１０３﹒７萬個，覆蓋內地所有地市級城市，在媒體、醫療、交通、教育
等行業，形成５Ｇ＋４Ｋ╱８Ｋ高清視頻、５Ｇ＋智慧醫療等一批典型應用。５Ｇ手機產品於１
－８月份的出貨量達１﹒６８億部，同比增長８０％。
反壟斷和整治平台經濟，是中國近年相當積極主動推行的經濟政策。最新而相當重要的，當
然為中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平２０２１
年８月３０日指出「強化反壟斷、深入推進公平競爭政策實施，是完善社會主義市經濟體制的內
在要求」，和「要從構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕的戰略高度出發」。
習近平於２０２１年３月１５日主持召開中央財經委員會第九次會議，聚焦談到平台經濟時
指出要「推動平台經濟規範健康持續發展」，和要「解決突出矛盾和問題」，又於更早的
２０２０年１２月１６日至１８日，在中央經濟工作會議明確強調「要加強反壟斷」和「防止資
本無序擴張」，乃因平台經濟在中國的發展正處在關鍵時期，故「要著眼長遠、兼顧當前、補齊
短板、強化弱項，營造創新環境」。國務院各部委積極主動出台政策和執行相關措施，最惹人注
目的其中一項是國家市監總局於２０２０年１１月１０日出台《關於平台經濟領域的反壟斷指南
（徵求意見稿）》，再在２０２１年２月７日出台《正式意見稿》，便足見國家在政策和行政上
高度重視平台經濟所存在的嚴重壟斷劣況，要端正以加大發展力度。
《資深財經評論員 黎偉成》（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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