取消普惠對華影響有限
2021/12/14 04:13:30 網誌分類: 經濟
14 Dec 從本月起，歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其等32個國家，正式取消對中國出口產品的普惠制關稅優惠，意味今後中國商品出口至這些國家時，將不再享有低關稅待遇。有分析認為
，本次32個國家的行動，聯同國際上不同國家一系列的政治及經濟表態，包括對北京冬奧抵制、「民主峰會」的舉行、對中概股限制等，都將嚴重打擊中國外貿。
對美出口有增無減
但筆者認為，對華取消普惠制其實並非政治操作。取消普惠制的消息早於10月就已經傳出，在過去幾年內，中國的大部份稅收優惠都已被陸續取消，例如2019年日本就把中國、泰國、馬來西亞等從發展中國家關稅減免名單中剔除；去年2月，美國取消中國、巴西、印度、阿根廷等23個經濟體的WTO發展中國家優惠待遇；今年10月12日，歐亞經濟聯盟亦不再給予中國、韓國、巴西、土耳其等75國產品普惠制關稅優惠，可見這並非針對中國的專有行為。
其次，取消普惠對中國外貿實際影響有限。中國11月進出口總值5793.4億美元，按年增26.1%；其中出口3255.3億美元，按年增22%；11月貿易順差717.2億美元。可見即使取消普惠制，讓中國產品繳交約2至3%關稅（歐美正常關稅水平），對出口的影響也不大。即使在中美貿易戰中美國對中國商品大規模加徵高關稅，中國對美國的出口亦一直有增無減，今年首11個月，中國對美出口3.36萬億元人民幣，按年增19.2%；貿易順差2.31萬億元人民幣，按年增15.8%。
第三，取消普惠制其實是對中國製造能力、經濟發展成果的認同。中國「入世」以來，人均GDP從不足一千美元急速增長至超過一萬美元，近年來關於中國到底屬於發展中國家還是發達國家的爭論從未停息。再加上新冠肺炎全球肆虐下，中國作為對疫情控制較佳地區，是全球供應鏈的主要生產基地，中國製造的不少日用品，即使在加了關稅後，仍然是各國的必需品，上調價格亦對這些商品的消耗及需求影響有限。
今次取消普惠制，雖然暫時會讓一些出口企業失去關稅優惠，帶來一定壓力，但是從另一個角度看亦是「優勝劣汰」的過程，留下有競爭力的企業，亦能推動內地產業升級，增加經濟韌性。
香港經貿商會會長
李秀恒
■筆者認為，對華取消普惠制並非政治操作，影響亦見有限。 資料圖片
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