副司長
副司長
政府裡以部門分工，各自獲分配獨一無二的主要工作範疇。以運輸署為例，負責監管公共運輸機構、規劃和管理公共運輸網絡、制訂香港長遠交通規劃、管理香港道路交通、測試各種車輛、舉行駕駛考試、簽發香港駕駛執照及車輛牌照、管理長者及合資格殘疾人士公共運輸票價優惠計劃。該署亦設交通協調
中心，於突發事件，負責協調各種交通工具服務。
運輸署署長每年，會按照當年工作大綱內各項任務緩急次序，作出內部分配資源準則。若在年中有其他部門，面對突發事件，希望運輸署調動資源，支援及配合該部門額外運輸方面的要求，往往要大費周章，費時失事，也不一定成事。
這個現象帶出一個亟需妥善解決行改安排樽頸，就是如何增加部門調撥資源能自由度，容許更大靈活性提供額外服務，為支援其他部門，亦即整個政府，面對眼前危機。讓我用一個我面對過的情況，作為案例。
當年我在教育局工作時，父母均非香港永久性居民，但在本港出生的「雙非兒童」數目大增，帶來的種種問題開始浮現。他們在內地沒有戶籍及福利，要求政府安排在本港入學。小部分「雙非兒童」在香港親友家中寄居，但絕大部分都住在國內。倘若他們決定回港就學，提供學位教育局責無旁貸。但如何把學童從羅湖邊境送到各自學校，便要依賴其他部們提供有關服務。入境處要安排人手處理學童進出邊境櫃枱，警隊安排足夠人手維持學童集結邊境秩序，而運輸署則安排專車由邊境前往各區學校。當年政府內部沒有機制啓動協調，唯有單打獨鬥與有關部門進行個別磋商，希望在能動用的有限資源的情況下，提供有限度的學童過境服務。可以想像得到，整個過程事倍功半，拖拖拉拉一整年，都只能勉強解決部分問題，但每天早上數以千計的學童需要在關口輪候數個小時才能回校。
但如果在局長之上，設有副司長專責解決相類似的危機，他將會獲賦權統籌、協調、調撥資源及決定解決方案，面對問題定可應刃而解。副司長在每年分配資源時亦應擔任協調轄下各部門有足夠資源及共同優先次序，處理政府應為當年工作重點。這個過程也許需要更改某些長久已來的處事方式，有些法例須要修改。這一切一切都要副司長去處理。
孫公解碼 - 孫明揚 舊文
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