C觀點 - 施永青
置安心應與居屋合併
(2012年09月12日)
政府推出的十招遏抑樓市的措施中，有一招是把上屆政府設想出來的置安心計劃，由先出租再出售的方式，改為立即出售。
有人批評，這種做法是刻意與上屆政府過不去，但我覺得有錯就得改，上屆做錯了，沒有理由一定要今屆繼續錯下去。
置安心計劃的安排非常複雜，而且已接近故弄玄虛。明明是政府出錢資助市民買樓，卻硬說這錢不是政府出的，而是參與者所交的租金。為了能夠自圓其說，政府要參與者先租用置安心計劃的單位一段時間，待收了一段時間的租金以後，才把這些租金拿出來，讓計劃的參與者決定是否用這筆錢作買樓的首期。
表面上，這錢最初的確是來自計劃參與者所交的租金；但政府卻忘記了，這筆錢用作交租後已變成政府庫房裏的錢，已不再屬於計劃參與者了，一錢怎可以二用？在正常的情況下，業主是不會讓租客可以把以前所交的租金，視作為買樓的首期的。政府之所以肯這樣做，是因為當時政府還在堅持不想復建居屋，在概念上不想觸犯政府不應資助市民置業的原則，所以才會這樣巧立名目。
現在政府已決定復建居屋，理論上已不用避嫌，不用再假裝沒有用政府的錢來資助市民買樓。因此我亦覺得，橫豎這錢都是公帑中拿出來的，與其要計劃的參與者先租一段時間才買樓，那就不用做戲了，第一時間就減價賣樓算了。
這樣做，政府可以省了很多行政上的麻煩，可以節省管理成本；而對於市民來說，他們參與這個計劃的目標就是想買樓，現在可以提前買得到，當然不會反對。所以新政府的這項修訂，大體獲得市民的支持。
不過，我覺得新政府的修訂仍不夠徹底，應該把置安心計劃，納入居屋系統，而不是自搞另一套準則，造成概念上的混亂。現時，居屋申請者的入息上限是月入三萬元，但置安心的入息上限卻是月入四萬元。為甚麼一個社會需要有兩套資助準則呢？大家都是靠政府的資助買樓，為甚麼置安心計劃的參與者可以買較大、較好的單位呢？對經濟條件較好的人資助得比經濟條件較差的更多，在社會政策上是說不通的，難道政府應該資助每月收入更高的人去買豪宅？
月入三萬至四萬的家庭，入息已超過香港家庭收入的中位數字。他們雖然不算很富有，要買樓亦不太容易，但租樓還是負擔得來的，只不過住得細一點吧了。他們需要政府資助的逼切性，應不及月入三萬元以下的家庭。政府要幫助他們置業，不一定用居屋的方法，而是可以透過增加土地供應，尤其是增加港人港地的供應。
在復建居屋的初段期間，供應不會太多，把太多的人都納入符合申請的名單裏，只會減少真正的需要者抽中籤的機會，並不能真正幫到更多的市民。
上一篇
施永青 am730C觀點 舊文
