國策解碼：養老新政刻不容緩
■三中全會特地提出「加速發展企業年金、商業保險」，相信未來將成為解決內地養老問題主要的措施。資料圖片
為解決「未富先老」的養老危機，三中全會已提出多項措施，包括放寬二胎、部份國企盈利劃撥社保基金等，但此等均需時才能取得成效。因養老問題具逼切性，三中全會特地提出「加速發展企業年金、商業保險」，相信未來將成為解決養老問題主要的措施。
商業保險獲重視
截至去年底，全國60歲以上老年人口已接近2億，佔全國總人口約15%。同期15至59歲勞動人口為9.4億，佔總人口的比重為69%，是有史以來首次勞動人口年齡比例下降。內地養老負擔將日益沉重，目前內地養老保險體系包括三個範疇：基本養老保險、企業年金和個人儲蓄性養老保險。其中基本養老保險由員工強制性繳納，退休時按月定額發放，但發放金額則由政府制訂，與之前供款無關。而企業年金和個人儲蓄性養老保險則屬於自願性供款，員工在退休時領取，可獲取金額則由以往供款金額和投資收益決定。
基本養老保險由政府發放，三中全會亦提出「研究漸進式延遲退休年齡政策」，意味本來可在60歲退休男性員工(女性為55歲)，未來需工作多幾年才可領取保險金，該政策目前遭受民意強烈反對。相比之下，自負盈虧、不涉及政府財力的企業年金、商業保險更易得到推行，在人口老化問題加劇下，而保險業地位亦將得到大幅提升。
記者：黃尹華
本欄逢周二至周五刊出
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