C觀點 - 施永青
信貸質押會增加央行風險嗎？
2015年10月15日
人民銀行宣布，將信貸質押再貸款的業務擴大至九個省作試點。業務範圍擴大至九個省還算是試點嗎？這與全面鋪開已無多大分別。
所謂信貸質押再貸款，是指央行(即人民銀行)接受商業銀行以之前的商業信貸作抵押，向央行再
貸款。有評論指這是「中國式量寬」，這個說法既成立，又有差異。
成立的地方是其效果都是向市場放錢，令市場上需要資金的人/企業，有機會以較低的息率動用更多的資金，可起鼓勵消費與誘發投資的功能。
差異的地方是做法明顯與美國的QE不同。美國的做法是由聯儲局直接在市場上買入債券；但中國的央行卻沒有買入，它只是接受債券作抵押，然後向商業銀行貸款。買賣會產生責任的轉移，賣方在交易之後可以不再需要負責；而中國的央行只是接受抵押，債券出了事，還可追究商業銀行；不像聯儲局那樣需要直接面對債仔。
再者，買賣是全份交易，而抵押貸款則只會按抵押品的估值貸出其中一個成數。此外，買入債券後，就得等債券到期才可以收回本金，如果想中途套現，就得冒債券價格起跌的風險。但中國央行所做的抵押貸款，是可以有自己的期限的，期限一到，抵押人就得還款，無需一定等到債券的完結日期。
另一方面，美國的量寬是先定金額，然後按月在市場上買入，一定要買夠為止，屬硬性向市場輸送金錢。但中國央行只是提供一個信貸窗口，商業銀行有資金需要時，才拿抵押品來借錢。央行可以決定貸多少，貸多長，可看市場環境而定。這會更加靈活，不似聯儲局那樣，為了完成定額，連有毒的資產也買入了不少。
從以上的分析來看，中國央行需要承受的風險應比美國聯儲局小，而一樣可以達到增加貨幣供應的效果。
中國央行今次的做法，符合中國一貫的逆周期財金政策，即是在經濟蓬勃的時候收緊，在經濟下行的時候放寬。中國就是因為在前一個階段收得緊，所以才有條件在今天放得鬆。
然而，寬鬆的財金政策雖可以增加經濟的動力，亦可以令投資者鬆懈自己的警惕。以房地產市場為例，貸款方便，息率又低，的確有利於開發商去庫存；但亦可以令投資者掉以輕心，因而作出了錯誤投資。
本來，內地房地產市場出現庫存累積的問題，責任應該由地方政府(胡亂批地)與開發商(胡亂投資)來承擔。但透過寬鬆的貨幣政策，令開發商成功去庫存之後，這些供應過剩，沒有投資收益的樓宇，就會落在小投資者的手裡。結果，原先的犯錯者不用承擔後果，可以套現脫身，而責任相對小的小投資者，卻在寬鬆的貨幣政策的大環境下，作了錯誤投資，需要長期「坐艇」，那真是「天道不仁」了。
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