貨櫃碼頭上建屋可行嗎?
貨櫃碼頭上建屋可行嗎?
有朋友問我，為何未見我對周明權先生所倡議的，在葵青碼頭上蓋建屋的方案發表意見，是否認為不可行？
純從技術的角度而言，這個方案是應該可行的。如果地鐵站及地鐵維修廠上蓋都可以建屋，那貨櫃碼頭上蓋亦應該可以建屋，所需要的只是搭建一個高一點
的上蓋平台吧了。關鍵是現有的貨櫃碼頭營運者，是否願意在打地基及築柱架的時候予以配合吧了。
如果沒有好處，現時的貨櫃碼頭營運者當然不願意為他人作嫁衣裳而自找麻煩。即使肯配合，亦會要求龐大的賠償。因此，最方便的做法是把發展權授予現時的碼頭營運商，政府只是向營運商徵收新增發展的地價算了。
不過這種做法必然會招來社會的批評，認為政府可能是在向個別商人作利益輸送。此外，其他地產商亦會覺得，如果他們沒有機會參與競投，對他們不公平。上次政府把數碼港的發展權授予電訊盈科時，就惹來不少批評，久久沒法平息。
但數碼港是新批的土地，政府是可以公開招 標的。而這次卻是上面已有人在使用的土地，讓營運者有發展的優先權亦是慣常的做法，而且在行政上確是會方便很多。
從客觀情況而言，社會如果贊成在貨櫃碼頭上建屋，就等同贊成把上蓋的發展權授予現時的碼頭營運商。
然而，要做這件事，還得先過城規會。我估計一定會遇到阻力。譬如，如何解決大量人口入住該區後的交通問題與排汙問題？以及住在碼頭上蓋的居民會否受到噪音與廢氣的汙染？但這些事情都可以有補救方案，且在花費上一定低過把貨櫃碼頭遷往別處後，再在其上建屋。
現實是，如果可以找到新的土地把貨櫃碼頭搬過去，不如就在那塊新的土地建屋算了，起碼可以省回拆卸與重建碼頭的費用。這個方案的最大優點，是可以進一步利用現有的土地，不用政府另覓新地。
葵青貨櫃碼頭佔地約280公頃，若先以其中三分之一方便建上蓋的地方作發展，已可以有93.33公頃的地方來建屋；以地積比率三倍計，就可以建280萬平方米樓面，即3,012.8萬平方呎。若拿來建700呎一個的單位，已可建43,040個單位，多過現時兩年的私人住宅供應量。
因此，這個方案若能付諸實施的話，對增加樓宇供應方面應可以作出重大貢獻。關鍵是城規會要有開放的心態，接受碼頭與住宅的混合發展概念。這樣，起碼可以無需徵用已綠化的土地，或是要向村民收地，減少對環保及私有產權的衝擊。
現時的碼頭營運商若是對這個方案有興趣的話，應主動向社會釋出善意。譬如：讓出一部分發展權給房委會建公屋，另一部分作港人首置房，只留一半左右作私人的住屋發展。這樣應該會爭取到更多的民意支持。
多項民意調查都顯示，香港人最介懷的是這麼辛苦工作，都沒法置業安居。城規會若是真的關心港人福祉的話，應盡量為這類有創意的方案開綠燈。市民希望城規會提出的是作這類混合式發展必須關注的地方，而不是一開始就把方案否決。
施永青 am730C觀點 舊文
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