《談國論企－黎偉成》全國嚴打侵權假冒保護外企知識產權
《談國論企》中國政府的１２部門於２０１７年９至１２月在全國範圍內集中打擊侵犯外投
資企業知識產權違法罪行為，１１項工作任務主要有（１）嚴厲打擊侵犯商業秘密、專利權、植
物新品種權、惡意搶註商標和「傍名牌」，以及互聯網領域侵權盜版
等，和（２）強化進出口及
寄遞等重點環節監管，（３）重點查辦一批情節嚴重、影響惡劣的侵權假冒犯罪案件，足見國家
對包括外企在內的保護知識產權的高度重視，進一步營造公平競爭市場和投資環境，對勁也。
＊查處惡意搶註和「傍名牌」等行為乃重點之重＊
全國打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室、國家知識產局、公安部、
農業部、商務部、海關總署、工商總局、新聞出版廣電總局、國家林業局、國家郵政局，最高法
、最高檢等１２部門，於９月１８日聯合印發的《外商投資企業知識產權保護行動方案》，提出
的１１項工作任務，有：
最首要的當然是（一）第一項「打擊侵犯商業秘密違法犯罪行為」，此為《行動方案》的工
作任務中的最基本原則、精神，主要做法有（甲）「加強商業秘密行政保護」，所指的「行政保
護」乃為國家行政管理機關按照相關的行政法規、規章的規定，對屬於商業秘密的知識產權作出
的保護，此之於藥品行業尤為廣納；有了法與律的行政保護依據，相關部門便會（乙）嚴厲打擊
侵犯商業秘密違法行為，（丙）依法開展侵犯商業秘密案件審批，以便達到「有效保護權益人利
益」。此項的負責部門，為工商總局和高法院。
具體的工作任務，重點有好幾個方面，其中（二）第二項的「打擊」傍名牌」等侵犯商標權
違法行為」，最惹人關注的反而是此中之第二條的（Ｉ）「查處惡意搶註和「傍名牌」等行為」
，尤其是境內有頗少個人甚至企業，一旦「發現」或「發覺」擁有國際品牌商品的企業擬赴華發
展業務、投資，甚至暫無到中國營商者，都會惡意搶註，把別人早已擁有的品牌、知識產權於搶
注後「據為己有」，並要求於國際註冊和廣為認同的跨國企業「爭權」，引發國際商業笑話，在
《行動方案》此限底下，當然會受到相當程度的抑制，但由牽頭負查的工商總局仍得要（ｉ）以
大數據等準確掌握好境外特別是國際註冊的品牌。和（ｉｉ）狠狠地懲罪惡意「搶註」者。「傍
名牌」當然同樣是查處的重要一環。
由是始能夠達致：加大對馳名商標、地理標誌、涉外商標的保護力度，和嚴厲打擊重大侵權
仿冒行為等行動應有預期效益。
（ＩＩ）「加強網絡市場監管」，當然是十分重要的政策和策略，否則便不易達效，而此舉
目的正正是要：打擊侵權假冒、虛假宣傳等違法行為為重點，提升協同管網水平。
更為具體者，有（三）「打擊侵犯專利權違法行為」，並針對（１）電子商務、（２）食品
藥品、（３）環境保護、（４）安全生產、（５）高新技術等重點領域，以及（６）展會、（７
）進出口等重點環節，深入開展專利「雷霆」專項行動，充分發揮１２３３０舉報投訴維權援助
平台作用。
＊加強網絡市場監管打擊侵權假冒虛假宣傳等違法行為＊
《行動方案》強調此舉要「精準、快速打擊侵犯外商投資企業專利權和假冒專利行為」，切
實提高打擊聲勢。
（四）「打擊網絡侵權盜版等侵犯著作權違法行為」。「互聯網＋」，肯定是中國經濟穩中
求進要轉型升級的其中重點的發展渠道，問題是此為初生事物，相關的規條和市場發展的成熟性
之不足是無可避免的，當然需要狠狠打擊此中之違法行為，所要做的「深入推進軟件正版化工作
」，更是必不可少。
還有（五）「打擊侵犯植物新品種權違法行為」，組織開展打擊製售侵權假冒種子種苗工作
，繼續開展打擊農、林業植物新品種侵權行政執法活動。此屬自主研發和品牌範疇，否則中國的
農、林業生產及產品之內銷與外銷，就難有作為者也。
要達《行動方案》之實效，也就必須要有（六）「嚴厲打擊進出口侵犯知識產權貨物行為」
的一條，此舉要：進一步完善海關知識產權執法機制，繼續開展針對重點商品、重點渠道知識產
權每關保護專項行動，開展與相關國際組織和境外執法部門的聯合執法行動。政策與相關舉措，
可減自「進」、「出」口途徑所避法規所限的行為，效益更彰。
相此為國務院於２０１７年８月１６日發布印發《關於促進外資增長若幹措施的通知》的相
關跟進工作。《通知》指出將會通過進一步減少外資准入限制、制定財稅支持政策、完善國家級
開發區綜合投資環境、完善外國人才引進制度和優化營商環境等多項措施，以提升外商在華投資
環境法治化、國際化、便利化水平，作為新一輪促進外資增長的刺激元素，提高利用外資質量。
由是《行動方案》保護外企知識產權，會有助於引進更多外資。《資深財經評論員 黎偉成》
（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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