《談國論企-黎偉成》習近平籲金磚國家務實合作戰略對接
《談國論企》中國國家主席習近平於2017年9月4日在金磚國家領導人第九次會晤發表
講話,指出金磚合作之所以得到快速發展,關係在於互尊互助攜手走適合本國國情的發展道路、
秉持開放包括、合作共贏的精神,要求與會各國(1)致力推進經濟務
實合作,(2)致力於加
強發展戰略對接,(3)致力於推動國際秩序朝更加公正合理方向發展,和(4)致力於促進人
文民間交流,以全面深化夥伴關係和開啟合作第二個「金色十年」。
*力求致力於推動國際秩序朝更加公正合理方向發展*
習近平是以《深化金磚夥伴關係開闢更加光明未來》為題,總結剛渡過的「金色十年」成功
的經驗,和以四個「致力」再接再勵未來一個年代取得更大的成就:
四個「致力」中最惹人注目的,該是(一)第三個「致力」所提及的「致力於推動國際秩序
朝更加公正合理方向發展」。按照習近平所提出的三項建議,難度最高的肯定是第(I)條之「
五國就事關國際和平與發展的問題共同發聲,共提方案,既符合國際社會期待,也有助維護共同
利益」,因五國的歷史、經歷、背景、政治、地理環境都很不一樣,尤其是在國際上的聯繫、結
盟和利益等頗有差異,故此要「共同發聲,共提方案」,在(i)「和平」的問題上,各有各的
闡釋和解讀,不易有「共同語言」。
但習近平提出此見的指標是力求「推動國際秩序朝更加公正合理方向發展」,正確和不易反
對,是很明智和很有智慧的建議,開了個頭,之後就可以做很多、很多的跟進和更為實質的逐步
合作。
在(ii)「發展」方面,特別是經濟、貿易、金融等各個方面的發展,就應該有十分廣泛
的共同語言,和合作的空間。
再看(II)「致力於推動國際秩序朝更加公正合理方向發展」中之「應該堅定奉行多邊主
義和國際關係基本準則,推構建新型國際關係」,金磚國家之頭一個「金色十年」實際已在此一
方面進行探索與實踐,並取得不可忽視的進展和效益,否則就肯定不會有年年之會議。
(III)要推進全球經濟治理改革,提高新興市場國家和發展中國家代表性和發言權,為
解決南北發展失衡、促進世界經濟增長提供新動力。此點為五國力求之願景。
重點當然為(二)第一個「致力」所言及之「致力推進經濟務實合作」。習近平指出務實是
金磚合作的根基,並認為在這方面的成績斐然。
但習近平更認真、嚴肅地表示:同時也要看到金磚合作潛力還沒有充分釋放出來,因(1)
據統計,金磚國家對外投資於2016年達1970億美元,僅5﹒7%發生在五國之間,說明
五國還有廣闊合作空間;此說所涉額度實際只為112﹒29億美元,要是提升至10%便為
197億美元和增加85億美元,發展到20%更為394億美元,為不錯之數。和(2)要在
貿易投資、貨幣金融、互聯互通、可持續發展、創新和產業合作等領域拓展利益匯聚點。
*在貿易投資貨幣金融互聯互通可持續發展創新和產業合作*
由是中國將設立首期5億元人民幣金磚國家經濟技術合作交流計劃,用於加強經貿等領域政
策交流和務實合作,以及向新開發銀行項目準備基金出資400萬美元,支持銀行業務運營和長
遠發展。
(三)「致力」「致力於加強發展戰略對接」,重點在於(A)發揮各自在資源、市場、勞
動力等方面比較優勢,將激發五國增長潛加和30億人民創造力,開闢出巨大發展空間,此之為
互惠互利之是謂也。
(B)尋找發展政策和優先領域的契合點,繼續向貿易投資大市場、貨幣金融大流通、基礎
設施大聯通目標邁進。此三「大」,涉及的層面亦為新興國家和發展中國家力求發展重點之所在
,特別是在貿易投資方面要求有「大市場」,才可以有貨幣金融之「大流通」和芏礎設施之「大
聯通」,同樣是五國之各取所需者也。
建立了良好的基礎,就可以(C)從結構性改革、可持續發展等角色入手,在創新創業、產
業產能等領域拓展利益匯聚點,交流分享經驗,助力彼此經濟發展。
(四)「致力」「致力於促進人文民間交流」。《資深財經評論員 黎偉成》
(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)
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