應盡快釋放地產商手上的土地
應盡快釋放地產商手上的土地
地產商手上大約有1千公頃土地。有政客常攻擊地產商囤積居奇，但真正妨礙這些土地作市區發展的並非地產商，而是香港城市規劃的滯後與不切實際。原因是這些土地大部分仍然被規劃作農地，以至地產商沒法利用這些土地作建屋用途。因此，這些土地未
能好好地用來解決香港住屋需要的主要責任是城規會，而非地產商。如果城規會一早把這些土地規劃作市區發展用途，而地產商卻遲遲不作發展，那政府就有充分理由，以公眾利益為名，收回這些土地。
香港的農業自上世紀70年代起已逐漸式微，真正被用作耕種的土地已非常稀少，但城規會依然落後於形勢，沒有把大量農地改劃作其他符合社會需要的用途。這樣做的唯一解釋，就是不想一下子對房地產的價格造成太大的衝擊。但今天令政府煩惱的是樓價太高，而不是樓價會向下調整，那城規會就沒有理由依然為香港保留這麼多的只會被荒廢的農地。
只有當這些土地的規劃用途被修訂之後，政府才可以在這些土地上進行基礎建設工作。有人說，這豈不是等同為擁有這些土地的商人輸送利益？這種講法完全不成立。修橋、築路、通水、排汙是政府對市民的責任，怎可以說成是向地產商輸送利益？如果這也算是輸送利益的話，那政府並沒有刻意去優惠擁有農地的地產商，而是全港所有的發展用地，都會獲得政府提供的基本建設。土地供應專責小組把這也說成公私營合作的一個組成內容，是自己捉蟲。搞好基礎建設是政府任何情況下都要單獨負責起來的工作，怎可以視作為合作的一種方式，難怪有人誤會是一種利益交換了。
現時妨礙這些土地釋放功能的另一個因素，是政府在補地價的要求上叫價太高，完全缺乏策略性的考慮。結果，即使地產商獲得城規會的批准，可以把農地改作建屋用途，亦會因補地價問題與政府談不攏，以至發展時間一再拖延，沒法及時為市民提供住屋的需要。
有人擔心，政府若是在補地價方面鬆手給地產商，只會讓地產商更容易獲取利潤，市民不會有得益。但政府是土地的最大供應者，完全有能力控制地價。只要政府鬆手的對象不是個別地產商，而是來者不拒，人人有份，地價很快就會因供應增加而向下調整，以為「執到寶」的地產商很快就會發覺，其他競爭對手也「執到寶」，開盤賣樓時就不敢要價過高。
這是借用市場力量的最王道的做法；但如果供應一下子還沒法大量增加，還可以透過批地條文的一些限制，去制約地產商的盈利空間，把低地價的好處還給市民。譬如：要求在這些土地上建出來的房屋，將來只能賣給首次置業的香港永久居民，只准自住，不可出租，要套現的時候也只能賣給合符同樣資格的人士。這樣，政府少收地價的得益，才會落到香港未有樓的人的手裏。相反，若是政府自己也不肯少收地價，香港的樓價就不容易掉下來。農地改建房屋後，也只會落入資金擁有者的手裏。
施永青 am730C觀點 舊文
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