《談國論企-黎偉成》定向降準挺中小微企保就業促消費
《談國論企-黎偉成》定向降準挺中小微企保就業促消費
《談國論企》中國人民銀行決定於4月中及5月中先後兩次對中小型銀行,定向下調存款準
備金率,以加大對中小微企業支持力度和降低社會融資實際成本,乃新冠狀肺炎疫症COVID
-19在本土
基本阻斷作精準部署復工復產,以穩健的財政政策保企業、保就業、促消費等穩內
需之策略和措施,有利於國民經濟穩中有進發展,和在一定程度抵銷歐美以至環球經濟陷衰退威
脅所帶來的負面影響。
*中小銀行佔比九成九且立足當地劄銀基層*
我對人行此番以下調存款準備金率為主的貨幣政策新措施之見,重點有(甲)當然是聚焦於
(一)中小微企業,因降準的金融機構對象是農村信用社、農村商業銀行、農業合作銀行、村鎮
銀行和僅在省級行政區域內經營的城市商業銀行,所對準的為(1)農村、村鎮的企業,而這很
大部分是小微企業,中型企業佔比該是不多;更重要的是(2)城市商業銀行,所涉及的是「僅
在省級行政區域內經營」者,即跨省的城市商業銀行不受此惠,用意是要支持城市的中型企業,
以及小微企業,正正是按人行發言人以答問形式所提供的資料顯示:有4000家中小銀行獲得
定向降準的資金,於銀行體系總數佔比99%,且「數量眾多、分布廣泛」,和「立足當地、劄
根基層」,是服務中小微企業的重要力量。
此舉不僅止於應對基本阻斷新冠肺疫後復工復產所需,更重要的是要落實中共中央、國務院
於2019年12月4日高度肯定民營企業,指出在改革開放40多年來推動發展、促進創新、
增加就業、改善民生和擴大開放等方面發揮了不可替代的作用,認為「民營經濟已經成為我國公
有制為主體多種所有制經濟共同發展的重要組成部分」,並提出營造更好發展環境支持民營企業
改革發展的意見,特別是要進一步激發民營企業活動和創造力,充分發揮民營經濟在推進供給側
結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系中的重要作用。
至於(二)具體的落實做法,有:於4月15日和5月15日分別兩次實施到位,每次下調
0﹒5個百分點,合共1個百分點,而「共釋放長期資金約4000億元」,所涉資金是否「太
少」,非也,因按人行發言人所披露的資料:(i)每家中小銀行平均可獲長期資金約1億元,
所產生的效應為:有效增加中小銀行支持實體經濟的穩定資金來源,並可降低相關銀行資金成本
每年約60億元,可見國家付出相當可觀;
由是(ii)人行分兩次降準,是完全可以理解之因,乃「要確保降準中小銀行將獲得的全
部資金以較低利率投向中小企業」,此舉無疑合理,更重要的是要對違規違法則的金融機構,要
作出十分嚴肅的處理和懲罰,更要對相關人士作法懲。
同樣重要的,是(乙)中國人民銀行決定「自4月17日起將金融機構在央行超額存款準備
金利率從0﹒72%下調至0﹒35%」,此點重要之處所指的存款準備金,為在央行之金額,
而一旦「超額」,相關利率大幅下降3﹒7個百分點,使相關機構還可喘一口氣。
*要確保投向中小微企更須嚴打違規違法者*
再看中國人民銀行此番的定向降準通告,所強調的政策性基調,當然要認真研究和理解:「
實施穩健的貨幣政策更加靈活,把支持實體經濟恢復發展放到更加突出的位置,注重定向調控
,兼顧內外平衡,保持流動性合理充裕,貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應,為高
質量發展和供給側結構性改革營造適宜的貨幣金環環境」,重點當然是所言之穩健貨幣政策,是
要更加靈活。《資深財經評論員 黎偉成》
(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)
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