缸邊財話——美鼓動全球加稅盤算
G7集團成員國剛在倫敦結束的財長和央行行長會議，會後在上周六發表聲明說，支持把全球最低企業稅率設為15%，並將在改革國際稅收規則、取消數碼服務稅等領域進行協調，英國財相辛偉誠（Rishi Sunak）稱，此舉是要確保稅收公平，特別是讓企業在其產品或服務的銷
售市場，繳納更合理稅額。美國財長耶倫則表示，設置全球最低企業稅率，將結束各國爭相壓低企業稅率的競賽。
設最低企業稅率達共識
早在上月下旬，美國財政部官員已在二十國集團（G20）和經濟合作與發展組織（OECD）相關會議上提出，為跨國企業全球利潤設定最低15%稅率，以推動國際稅收體制改革談判，美國此舉是另一種形式的美國優先，旨在配合拜登政府為巨額基建計劃籌資而推行的加稅計劃，維持美國企業全球競爭力，並藉此修復一度緊張的歐美關係。今次各國正式在G7上達成共識，正好為在G20和OECD上全面推動該建議打好基礎。
推動設定全球最低企業稅率的背後，是讓全球為美國利益埋單，主要是防止美國企業將業務轉移到海外，以填補拜登政府試圖提高美國企業稅率，可能給美國帶來的損失。美國財政部於4月7日公佈《美國製造稅收計劃》，將美國企業稅稅率由21%上調至28%，並將企業海外利潤的最低稅率，從10.5%提高至21%，以限制海外避稅，並鼓勵企業在美國擴大投資。白宮預計加稅計劃將使聯邦政府在未來15年，增加約2萬億美元收入，抵銷拜登政府基建計劃成本，而推動設定全球最低企業稅率為15%，正好堵塞美國企業外移，以逃避拜登政府大幅加稅的漏洞。
近年跨國互聯網公司在全球賺取高額利潤的同時，被指責利用現行國際稅務體系漏洞，實現程度驚人的逃稅。有第三方調研報告顯示，過去十年亞馬遜、Google、蘋果、facebook、微軟及Netflix六間美國公司，應納稅額和實際納稅額差距超過1500億美元。一旦全球設定最低企業稅率，全球約100間規模最大、利潤最高的企業，將會受到新稅收規則影響。美國財政部預計，阻止美企將利潤轉移至海外，將帶來大約7000億美元的聯邦收入。
在拜登政府加稅計劃框架下，為全球企業稅率設定底線，可防止在低稅率地區納稅的企業，比向美國政府納稅的企業擁有更多競爭優勢，實際上是保障美國企業競爭力，因為在美國實施高離岸稅率下，設定全球最低企業稅率會減輕美國企業壓力，並在減少稅基受侵蝕前提下，使美國企業避免陷入財務不利競爭地位，幫助其在創新、基建及其他領域繼續發展壯大。
黃惠德
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