國策解碼：開放改革自貿區候驚喜
■李克強上任總理後，在3月底赴上海表態支持自貿區計劃，自貿區發展隨即提速，半年內得到落實。路透社
近期成為焦點的上海自貿區被外界寄予厚望，其關鍵並非來自中央所給予的政策優惠，而是其「由下而上」，由上海市主導的發展模式，配合新一屆中央領導班子的放權改革思維，兩者所能起到的化學作用，將隨時超過外界預期。
上海自貿區發展至今，2007年由中證監副主席一職「空降」的常務副市長屠光紹所起作用不容忽視。
有消息指出，中央要求他承擔將上海發展成國際金融中心的重要任務。在2009年，國務院同意上海建設國際金融中心和國際航運中心，被視為屠光紹的重大政績。
積極打造國際金融中心
上海自貿區是建設國際金融中心的重要一步，內地傳媒透露，有關設想早在2009年已經提交時任總理溫家寶，但三年來一直沒有實質進展。李克強上任總理後，在3月底專門赴上海表態支持，自貿區發展隨即提速，半年內已經得到落實。
有別於過往中央一錘定音推出的改革試點，自貿區藍圖是由上海方面提出。屠光紹主管上海財政和金融事務，一直積極主動謀取建設國際金融中心。因此上海市並非「一次過」向中央要政策優惠，而是不斷調整策略，爭取最大程度的開放。
記者：黃尹華
本欄逢周二至周五刊出
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