國策解碼：克強靠兩會搶話語權
■李克強為重振民望，可能借此次政府工作報告，試圖在金融改革、城鎮化、環境保護等範疇破冰。
去年人大開幕時，即將卸任的國務院前總理溫家寶，發表任內最後一份政府工作報告。事隔一年後，檢視報告中提出的去年工作目標，除部份屬於「數字遊戲」性質的指標，例如GDP增幅、CPI等目標可以達標外，其他涉及體制改革、結構調整的內容，則多數沒有取得多大進展。
李克強將在本周三首次以總理身份宣讀工作報告，面對去年這份強差人意的成績表，恐怕需要落重藥，才能符合三中全會以後，內地民間日益高漲的改革預期。當然，明年過了一個「學期」，再審視今年成績時，做不做到是另一回事，至少李克強先要趕交眼前的功課。
在去年政府工作報告中，除經濟增長數據外，中央亦列出多項主要工作目標，包括：解決大氣、水、土壤等突出環境汙染問題、推動城鎮化，推進戶籍制度改革、穩定房價、控制地方政府性債務水平、解決產能過剩等。
然而，上述目標在過去一年沒有取得進展，在汙染、地方債、房價上升、產能過剩等問題上，更有惡化的趨勢。
圖改革金融及環保
另外，在去年人大閉幕時，李克強在記者招待會中亦向外界承諾，「要打造中國經濟的升級版」，限期治理汙染，亦將積極穩妥推進城鎮化。李克強一向以銳意改革形象示人，但一年過去，在上述領域表現近乎交白卷。
有分析指，隨著中共總書記習近平日益強勢，李克強在經濟決策中已逐步被邊緣化。為重振民望，李克強可能需要借此次機會，試圖在金融改革、城鎮化、環境保護等相對阻力較小的範疇破冰，提出實質性措施。
記者：黃尹華
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