【蘇教授論經濟】把握十三五規劃的機遇(蘇偉文)
明年開始打後的五年,是中國實行第十三個五年規劃的期間,以目前中國在國際經濟舞台上的影響力,十三五規劃備受國際重視。回想五年前在十二五規劃起草期間,香港各界莫不異常緊張,希望國家在十二五規劃𥚃可以在香港的角色多加墨,這個道理很簡單,因為
在十二五規劃𥚃定下的角色,等於是得到中央的祝福,有了政策支持自然在發展上無往不利。在十二五規劃𥚃香港也真的如大眾所願,在香港角色定位上有了一些論述,當時也帶來不少對未來發展方向的憧憬。
然而,在五年之後,當我們比較一下這五年內香港在十二五規劃上的成果,卻不難發現香港在十二五規劃上的擔當比預期的少,例如在十二五規劃𥚃,中央點名發展前海、南沙和橫琴,這三地地理上和香港靠鄰,本來香港就可以幅射很大的經濟發展能量,從而帶動這三地的發展;可是香港的作用並沒有顯著的發揮出來,這三地在沒有香港多大的協助下各自前進,在發展過程中已經有了相當的成果,這是香港的一個警號。原因是這說明了香港的相對重要性在下降,縱使總體而言香港仍是可以帶動內地一些地區的發展,但這個帶動的相對比重已大不如前。
從內地的發展道路來看,剛開始時內地經濟仍然是一片空白,香港自然可以肩負經濟火車頭的角色,但是到了內地可以有較多的投入時,香港的角色當然會減輕,可是這個減輕應是從百分比上看,在實際數量上香港仍然應該舉足輕重才對。問題是現在香港在實際數量上的重要性也開始動搖,香港要是喪失了其在中國經濟發展上的主要角色,香港的發展也會褪色。
所以在十三五規劃上,香港要更好的把握中國經濟發展的機遇,特別是一帶一路的建設,將會為香港各個服務業帶來無窮的商機。遠的不說,一帶一路需要龐大的基礎建設,香港在基建上的專業服務自是可以大派用場。
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