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2017年8月25日 星期五

談國論企 - 黎偉成 2017年8月25日

談國論企 - 黎偉成 2017年8月25日


《談國論企-黎偉成》物流將獲加大降稅清費激發運營活力

  《談國論企》中國國務院辦公廳於2017年8月17日發布多項進一步對物流業降本、增

效的舉措,表示要著力營造出良好的環境和提升發展水平,因「物流業貫穿一二三產業,銜接生

產與消費」,可以「促進實體經濟發展」。
 
*要貨物通關一體

化壓縮時間三分一*
 
  國務院辦公廳印發的《關於進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》,從7個方

面提出27項具體措施,以推動物流降本增效以促進產業結構調整和區域協調發展、培育經濟發

展新功能、提升國民經濟整體運行效率,強調此舉「具有重要意義」。歸納起來,可以類分為兩

大重點:
  (甲)強化行業的結構性運作基礎,特別是(一)第一條深化「放管服」改革中所提及的「

年內實現全國通關一體化,將貨物通關時間壓縮三分一」,對物流行業的發展,該有舉足輕重的

影響和良好效益,理由為通關的時間在落實「一體化」新措施所壓縮時間預期可達三分一,再結

合「精簡快遞企業分支機構、末端網點備案手續」的做法,當使尤以速遞的各種各類物資物流運

送得更快捷、更有效益,有利強化商業貿易等各個方面的國民經濟發展,做法有(I)年內實現

「跨省大件運輸併聯許可全國聯網」,和「完善城市配送車輛通行管理主體活動」,由「跨省」

到「城市」,都能提供方便。
  和(II)相關部門有清晰、明確的分工,不再有重疊,當有利於物流的增效,尤其是(i

)推動公路超限檢測站,由交通部門公路管理機構負責監督消除違法行為,(ii)公安交管單

獨實施處罰記分,使「治超」(按:即治理超限)聯合執法模式常態化、制度化。

  (二)在第三條的「加強重點領域和薄弱環節建設,提升物流綜合服務能力」中,有(1)

著力推進鐵路貨運市場化改革,提升鐵路物流服務水平,相信此因鐵路貨運有強大的運輸能力,

可以拉動可觀的貨物快捷地作跨省的物流輸送,故相關服務要作出進一步的市場化改革,很有必

要;(2)推動多式聯運、甩掛運輸發展,和(3)支持地方建設城市共且配送中心等,逐步完

善縣鄉村三級物流節點基礎設施網絡。
  至於(三)第四條的「加快推進物流倉儲信息化標準化智能化「,更是物流業中的十分重要

一環,尤其是倉儲要有十分準確的信息,乃因貨物的運輸不僅僅是從一個點到另一個點或多個點

,而是在運送的過程以至到目的地,最後和最重要一著就是要把貨物交送至指定接收者,否則再

快捷的物流,也是徒然。這當然要標準化,更佳者為智能化也。

  從(乙)稅制、收費及金融財務上的支持,則有(四)第二條之「加大降稅清費力度,切實

減輕企業負擔」。《通知》表示要(a)「完善物流領域相關稅收政策」,和(b)「收費公路

通行費營改增相關工作」,一個是稅收,另一個是收費,都是物流以至其他各種各類行業都要支

付的成本,如能夠減稅降費,當然可以產生減輕行業以至企業負擔之效。

  
*選部分高速公路試行時段差異化收費*
 
  減稅與降費政策中惹人注目的新舉措,肯定是(c)「選擇部分高速公路開展分時段差異化

收費試點」,是相當新穎的政策性策略,相信此舉會在「非增忙」時段減低物流車輛的行車收費

,減低增忙時段的堵車情況,而非速遞的物流公司可以作好運貨的部署和安排,讓一些非緊急的

貨物可以在「非增忙」時段運送,減低物流貨運成本,亦減低高速公路因降費所產生的重大流量

的壓力。
  當然要繼續(d)「加強物流領域收費清理,著力解決「亂收費、亂罰款」等問題」。

  再從(五)第三條看,亦有「支持設立現代物流產業發展投資基金」和「鼓勵銀行業金融機

構開發支持物流業發展的供應鏈金融產品和融資服務」。此為透過加大及強化投資和融資的活動

,支持物流業擴容和增大業務發展的力度。
  《通知》還有「深化聯動融合,促進產業協同發展」、「打通信息互聯渠道,發揮信息共享

效用」,「推動體制機制改革,營造優良營商環境」。《資深財經評論員 黎偉成》

(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

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