《談國論企－黎偉成》中央經會堅持穩中求進深化供給側改革
《談國論企》中央經濟工作會議於２０１７年１２月２０日發表的會議議決，對經濟於２０
１８年的發展部署，強調要（１）堅持穩中求進的工作總基調，及（２）堅持以供給側結構性改
革為主線，並（３）保持積極的財政政策取向不變和（４）穩健
的貨幣政策要保持中性，且按照
高質量發展的要求，是決勝全面建設小康社會、實施「十三五」規劃承上啟下的關鍵一年。
＊強調要堅持新發展理念高質量發展＊
會議更指出：「做好明年經濟工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色
社會義思想為指導，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調」，所言最是重要者當
然為「以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導」，可解讀的重點為（甲）「中國特色社會
主義」，顯示中國堅持「社會主義」不變，但要有「中國特色」，更要是以「習近平新時代」作
為新的強勢的新的起點，以（乙）「加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調」，此
點更惹人注目的是突出「「黨」對經濟工作的領導」，而且要加強力度。
新的一年的經濟工作政策基調，主要為（一）「穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則
，要長期堅持」，會議十分明確地闡釋「穩中求進」的工作基調，是「治國」和「理政」重要原
則，強調：「穩」和「進」是辯證統一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節奏和力度，並
要「長期堅持」，所要「堅持」者有好幾個方面：（Ｉ）「堅持新發展理念，緊扣中國社會主要
矛盾變化，按照高質量發展的要求」，此一政策相當重要之處為所要求者為發展的要求是「高質
量」，由重高量而重高質，乃邁向小康社會新階段的新要求。
（ＩＩ）「堅持以供給側結構性改革為主線」，可見供給側已為十分重要的政策性策略，理
由為此舉可以邁向和達致多項目標，包括（ｉ）統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防
風險各項工作，（ｉｉ）大力推進改革開放，（ｉｉｉ）創新和完善宏觀調控，推動質量變革、
效率變革、動力變革，（ｉｖ）打好防範化解重大風、精準脫貧、汙染防治的攻堅戰方面取得紮
實進展，（ｖ）引導和穩定預期，加強和改善民生，促進經濟社會續健康發展。
要達到穩中求進的目標，就要統籌各項政策，加強政策協同，重要工作有（二）積極的財政
政策取向不變，即使不變，會議的要求是要「調整優化財政支出結構，確保對重點領域和項目的
支持力度，壓縮一般性支出，切實加強地方政府債務管理」。
同樣不變的，為（三）「穩健的貨幣政策要保持中性」，貨幣政策仍然是要穩健，同樣要保
持中性，所為之有（１）「管住貨幣供給總閘門」，重點在於閘門之能夠符預期的管好，就有較
大的可能性控好不發生系統性金融風險，（２）保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長，保持人
民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，促進多層次資本市場健康發展，更好為實體經濟服務，
守住不發生系統性金融風的底線。
＊加大改革開放力度基礎性關鍵領域新突破＊
由是此使（３）「結構性政策要發揮更大作用」，以強化實體經濟吸引力和競爭力，優化存
量資源配置，強化創新驅動，發揮好消費的基礎性作用，促進有效投資特別是民間投資合理？長
。
（四）改革開放要加大力度，在經濟體制改革上步子再加快一些，以完善產權制度和要素市
場化配署為重點，推進基礎性關鍵領域革取得新的突破。
（五）擴大對外開放，大幅放寬市場准入，加快形成全面開放新格局。
會議認為：社會政策要注重解決突出民生問題，積極主動回應群眾關切，加強基本公共服務
，加強基本民生保障，及時化解社會矛盾。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話，總結黨的十八大以
來經濟發展歷程，分析當前經濟形勢，部署２０１８年經濟工作。《資深財經評論員 黎偉成》
（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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