《談國論企－黎偉成》經濟難估財政政策更積極有為
《談國論企－黎偉成》經濟難估財政政策更積極有為
《談國論企》中國國務院總理李克強於２０２０年５月２２日發表的《政府工作報告》，即
使沒有提出全年經濟增速具體目標，但預計城鎮新就業人數會達到９００萬以上，乃正面和信心
之表現。中國續強化
嚴防新冠狀肺炎疫症ＣＯＶＩＤ－１９內再擴、外之輸的復工復產和重啟經
濟，我估計國內生產總值相信ＧＤＰ全年增長有可能達到正數之２﹒７％（見附表），此當遠優
於美國有可能步入衰退之況。
＊穩就業保增收降通脹國際收支平衡啟示佳＊
從《政府工作報告》幾個主要項目的預測，便可見中國經濟在環球惡疫及經濟惡化的劣境底
下，仍有上升的動力和空間，特別是（一）就業市況相對不錯，因（Ｉ）城鎮新就業人數可望為
９００萬或以上，即使相對於過去幾年皆逾１３００萬人之數為低，但經濟在一季度受到因新冠
狀肺炎惡疫重壓底下，新創就業人數只及近年的６９﹒３％，尤其是《政府工作報告》對
２０１９年的預期目標為１，１００萬，便可見今年如達目標，是相當不錯的表現和成績，因這
需要工商服務各業的公司企業的營銷和投資於二季度不僅回復常態，甚至要有所擴展和提升，才
可以恢復較快的增員。
值得留意的，為（ＩＩ）城鎮的失業問題，即（ｉ）城鎮調查失業率於２０２０年預期所達
的６％，較２０１９年的５﹒３％高０﹒７個百分點，以城鎮就業人員於２０１９年達
４﹒４２４７億人為基數推算，則２０２０年的失業人數會達７００萬人，而（ｉｉ）城鎮登記
失業率於２０２０年的預期為５﹒５％，較２０１９年的預期４﹒５％要高１個百分點，和年終
結算實際為３﹒６２％。
由是可見，（ＩＩＩ）城鎮失業的情況，不可稍一忽視，理由為：人員流失，頗有可能是小
微企為主；而有力創造就業的，該是每多為大中型企業，果如是，政府得加大支持小微企業的力
度，以穩整體就業市況。
重要的，是（二）《政府工作報告》強調「居民收入增長與經濟增長基本同步」，是之為惠
民政策，亦可以在相當程度顯示政府對經濟前景，是有信心的。
與民生有關的（三）居民消費價格ＣＰＩ，於２０２０年的全年同比增長預測，為３﹒５％
，相對於對２０１９年所預測的３％高０﹒５個百分點，可以接受之因，乃：（１）ＣＰＩ於
２０２０年一季度受到惡疫停工停產壓力，達到４﹒８％，至４月份便自３月份的４﹒５％大幅
回落１個百分點至３﹒３％，為復工復產後迅見的良性成效，如全年預期增３﹒５％能夠實現，
則餘下的８個月平均增長會回落至３％，有改進，主要受惠於（２）工業生產者價格ＰＰＩ於
２０２０年１－４月份同比平均回落１﹒２％，而２０１９年全年的跌幅僅為０﹒３％，對緩和
企業的經營成本，有十分重大的良性作用，和（３）以豬肉為主的肉禽價格，亦有向下的新趨勢
。
惹人注目的另一點，是（四）《政府工作報告》的預期，相當積極進取，特別是（Ａ）要「
進出口促穩提質」，此點當然是看出口，而出口之「提質」，才可以「促穩」，和達致（Ｂ）所
要求的「國際收支平衡」，與２０１９年的相同，但今年達標的難度甚高，此因新冠狀肺炎疫症
於２０２０年肆虐環球，甚至大流行於歐美，至如今擴散至拉美、非洲。
＊堅持生命至上乃抗疫必須承受也是值得付出代價＊
再看李克強指出的「我們沒有提出全年經濟增速具體目標，主要因為全球疫情和經貿形勢不
確定性很大，我國發展面臨一些難以預料的影響因素」，而受困的正正為「新冠肺炎疫情是新中
國成立以來所遭遇的傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的公共衛生事件」。此可見中
國要在經濟預期達標，難度十分高，和達標難能可貴。
我絕對認同李克強所強調的「對中國這樣一個擁有１４億人口的發展中國家來說，能在較短
時間內有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱」，和「我們付出巨大代價，
一季度經濟出現負增長，生產生活秩序受到衝擊，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代
價」。
令人感動的，肯定是「生命至上」，而「國家必須承受也是值得付出的代價」，乃崇高的期
盼和目標。
反觀特朗普，不僅無心無力抗疫，甚至為一己「連任」私利，無誤導美國人吃和注射點甚麼
、甚麼無醫學專業，和瘋狂卸責攬炒中國，便足見中美在抗疫和經濟等多方面之高下立見也。
（評《政府工作報告》專題之一）《資深財經評論員 黎偉成》
（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
表：中國ＧＤＰ近年季度增長與預測（％）
１Ｑ ２Ｑ ３Ｑ ４Ｑ 全年
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
２０２０ －６﹒８ ＊５﹒７ ＊６﹒０ ＊６﹒０ ＊２﹒７
２０１９ ６﹒４ ６﹒２ ６﹒０ ６﹒０ ６﹒０
２０１８ ６﹒８ ６﹒７ ６﹒５ ６﹒４ ６﹒６
２０１７ ６﹒９ ６﹒９ ６﹒８ ６﹒８ ６﹒９
２０１６ ６﹒７ ６﹒７ ６﹒７ ６﹒８ ６﹒７
２０１５ ７﹒０ ７﹒０ ６﹒９ ６﹒８ ６﹒９
２０１４ ７﹒４ ７﹒５ ７﹒３ ７﹒３ ７﹒４
２０１３ ７﹒７ ７﹒５ ７﹒８ ７﹒７ ７﹒７
２０１２ ８﹒１ ７﹒６ ７﹒４ ７﹒９ ７﹒８
２０１１ ９﹒７ ９﹒５ ９﹒１ ８﹒９ ９﹒２
２０１０ １１﹒９ １０﹒３ ９﹒６ ９﹒８ １０﹒３
２００９ ６﹒１ ７﹒９ ８﹒９ １０﹒７ ８﹒７
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資料來源：國家統計局
資料整理：黎偉成
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