解放香港的土地使用權 才能讓香港人住得更好
香港的經濟發展水平，在全球名列前茅，香港人的生活水平(除了居住環境之外)，絕對不比世上任何一個城市差。此之所以，很多曾移民海外的香港人，最後仍是選擇返回香港生活。
香港最為人詬病的，是樓價貴，市民居住的空間狹窄，年輕人看不到自己有置業的機
會，因而對人生感到渺茫，甚至因而釀成反社會情緒。
一般人均生產力發展至香港般水平的城市，大都沒有居住問題。因為以這樣水平的生產力與收入水平，是不會連樓宇的建築費也付不出的。不用與新加坡比，就算與大陸的二線城市比，人家一個家庭的平均居住面積，都在一千呎以上，而香港的家庭卻只有五百呎左右。原因不是香港人付不出建築費，而是付不起地價。
那香港的地價為甚麼會這麼貴呢？是地少人多嗎？絕對不是。香港已開發作市區用途的土地，只佔香港土地總面積的25%，還有75%有待開發。其中用作住宅用途的，只佔總面積的7%。所以香港只要再撥多7%的土地用來建住宅，香港人的居住空間就可以改善一倍。
如果真是這樣，政府為甚麼不這樣做呢？原因是香港在土地開發的問題上，存在著很多錯誤的理念，令政府動彈不得。譬如該如何計算地價問題、該如何處理基建問題、該如何處理環保問題等。
這些問題都不容易解決，以後我會逐一去談。今天先提出一個突破性的解決方案，就是用廢政府武功的方法來解放香港的土地使用權。
香港的私人土地，現在都有用途限制。農地不能用來建屋，廠地不能用來建商場……限制很多。但這不是原先的狀態。在香港成為英國殖民地之前，原居民手上的土地，並沒有任何土地使用權的限制。他們可以用來耕種，亦可以用來建屋，不存在改用途要補地價的問題。但自從英國人來了之後，他們從印度調來了一批略懂英式測量的人員(印度是英國殖民地)，量度了原居民手上土地的面積，記錄了當時的土地用途。英國人只願意接受當時的「現狀」，誰以後要把土地作其他用途，除了要事先申請外，獲批後還得補地價。這明顯侵犯了土地擁有者的既有權益。這種殖民地式的強權，回歸後應予平反。
人權的一個重要內容是私產保護權。香港的土地擁有者大可以透過人權法，取回自己土地的使用權。只要地契上沒有限制的，政府都不可以強行要求補地價。
當然，政府在城市規劃上還是有一定的主導權的，任何新的發展，都得有一定的審批程序。但只要不用補地價，香港的土地開發成本就可以大減。香港的高地價環境才有機會從根本上得到改變。
施永青 am730C觀點 舊文
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