即市新聞
09/12/2013 09:59
《談國論企－黎偉成》國務院五部委指比特幣非貨幣防金融經濟風險
《談國論企》中國人民銀行等五部委於２０１３年１２月５日發布《關於防範比特幣風險的
通知》，明確地指出(１)比特幣Ｂｉｔｃｏｉｎ「不是由貨幣當局發行，不具有法償性與強制
性等貨幣屬性，並不是真正意義的貨幣」，只為一種(２)特定的虛擬商品，並規定網上註冊者
得以實名報之，和(３)提示普通民眾在自擔風險的前提下擁有參與的自由，相信可以在依法嚴
厲監理情況底下，防範銀行、證券、保證等金融業以至整體經濟所造成的或然風險衝擊，但仍得
高度監察互聯網可能出現的虛假、詐騙等劣行，維護商品、商業正常運作。此乃及時和必須之舉
。
＊明確禁止銀行證券保險等金融各種形式使用＊
《通知》是以為(ｉ)保護社會公眾的財產權益，(ｉｉ)保障人民幣的法定貨幣地位，(
ｉｉｉ)防範洗錢風險，和(ｉｖ)維護金融穩定等為題，就比特幣作出預警，而把「保護社會
公眾的財產權益」放之於首要地位，較「保障人民幣的法定貨幣地位」為先，顯示此一虛擬商品
於中國境內膨脹速度甚猛銳，潛伏的風險和衝擊甚巨大，對即使沒有參與買賣的整體社會公眾的
財產權益，有可能造成難以估量的全面性的嚴重災難，絕對不可忽視。來自數字貨幣研究中心Ｇ
ｅｎｅｓｉｓＢｌｏｃｋ的不完全估計，比特幣於中國境內於２０１３年１０月底時的日均交
易量，增加至１０萬宗之普，並超越美國而為全球最大的比特幣市場，果如是，則中國的虛擬商
品市場的膨脹力度和規模之大，絕對不可忽視；尤其是此一虛擬商品，也許不僅止於聯網的商品
交易活動，甚至有可能滲透到實體商品的交易支付，或金融市場，牽連也就更廣泛和深遠。
從《通知》由中國人民銀行、工業和信息文化部、銀監會、證監會和保監會聯合發出，就十
分明確地宣示：(ａ)人行會執行央行的職責，狠狠打擊連非法定貨幣也不如的僅屬虛擬商品在
境內的各個層面社會、經濟、金融等活動，特別是完全禁止在(ｂ)銀行、證券、保險等三大行
業和相關市場的活動，而(ｃ)工信部當然要在互聯網上執行維持市場的合法交易活動，尤其是
要審核、檢查、跟進「提服務的網站須要求用戶使用實名註冊」的法定規定。
此亦可自《通知》對各金融機構和支付機構的具體要求，包括(１)不得以比特幣為產品或
服務定。(２)不得賣或作為中央對手買賣比特幣。(３)不得承保與比特幣相關的保險業務或
將比特幣納入保險責任範圍。(４)不得直接或間接客戶提供其他與比特幣相關的服務，所涉及
的不得進行者，包括有：為客戶提供比特幣登記、交易、清算、結算等服務，接受比特幣或以比
特幣作為支付結算工具；開展比特幣與人民幣及外幣的兌換服務，開展比特幣的儲存、托管、抵
押等業務；發行與比特幣相關的金融產品；將比特幣作為信托、基金等投資的投資標的等，此四
大「不得」所涉及的範圍相當廣泛，全面封殺之因，乃：
(一)任何國家或地區都有由貨幣當局發行的法定貨幣(ＬｅｇａｌＴｅｎｄｅｒ)，
需要指出者，為(ｉ)未被確認為可以在境內行使的其他貨幣，便屬非法定貨幣，需
要先把非法定貨幣兌換為法定貨幣，才能夠行使作投資、購物等用，故所謂比特幣只
為一種虛擬商品，當然與非法定貨幣難以沾邊；
(ｉｉ)法定貨幣的發行，是有以美元等作為儲備，亦會以實體經濟為基礎，故是可以在有
償付追討之時，有儲備或資產支付；
(ｉｉｉ)價格受到對外貿易表現、利率、通貨等實體經濟影響；
(ｉｖ)供應亦按照實體經濟發展為基礎，和以貨幣供應Ｍ１、Ｍ２、Ｍ３或Ｍ０得以計算
；
最是重要之處，為(ｖ)法定貨幣為國家主權的其中重要體現。
＊需要嚴格執行嚴肅處分違規者以防風險＊
(二)比特幣如斯虛擬商品，沒有政府的適度監理，和以虛對虛，容易炒賣，所產生的槓桿
式滾雪球的效應，也就難以評估，故在證券市場一旦用上，便很有可能以虛擬的東西炒賣有實體
業務的上市公司股票，甚至以此進行狙擊、收購、併吞，市場秩序也就出現大亂之惡況。試問有
誰會務實地進行投資、經營業務？炒一炒比特幣虛擬商品，不就可以了嗎？劣風不可取，要嚴打
之！
由是(三)貨幣以至其他商品的交易要是用上聲稱「貨幣」之類的虛擬商品，作買賣的支付
，一旦出現「欠款」、「債務」、詐騙等行為，便沒有最終的承擔者或負責者，使用者信心之動
搖、走失，不排除會崩潰和產生難以估計和無可挽救的禍害，而此一災患，或會是全球性的，和
不易處理和平復。
《關於防範比特幣風險的通知》，得嚴格執行，和對違規者作十分嚴大的處分。
《資深財經評論員黎偉成》(ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ)
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