即市新聞
22/09/2015 09:45
《談國論企-黎偉成》高水平對外開放促進深化國企改革戰略為創新
《談國論企》中共中央政治局常委、國務院總理李克強於2015年9月18日主持國有企
業改革和發展座談會,指出國有企業要把深化改革與穩增長、調結構、惠民生有機結合,主動擔
負起促進
產業升級、擴大有效需求、提升經濟競爭力等重點,並強調(甲)要以「雙創」為主的
創新驅動發展戰略,和(乙)要以高水平對外開放促進深化國企改革。李克強且表加快制定貫徹
《中共中央國務院關於深化國有企業改革的指導意見》配套政策和鼓勵企業創新發展的舉措。
*主動對接國際市場需求和積極參與全球競爭與合作*
這是國務院於9月上旬印發的《指導意見》不久,總理李克強便在十分短時間舉行座談會,
足見政府相當高度重視新一輪的國企深化改革。《指導意見》的重點主要(1)將國有企業分為
商業類和公益類,並透過(2)清理退一批、重組整合一批、創新發展一批,和因地施策、因業
施策、因企施策,而不搞全覆蓋等政策及相關舉措,(3)推進國有企業改善、完善現代企業制
度和國有資產管理體制、發展混合所有制經濟,推動國有企業同市場經濟深入融合,促進國有企
業經濟效益和社會效益有機統一。李克強在座談會上直接地提出多項更為具體要求:
惹人注目者當然為(一)「要以高水平對外開放促進深化國企改革」。此番之「對外開」,
重點在於「走出去」,李克強特別強調(I)「一帶一路」,並要求國有企業要抓住國家推進「
一帶一路」建設和開始國際產能合作的機遇,意義最是重大之處為:國家十分積極主動推行兩陸
、一海新「絲綢之路」之「一帶一路」,亟需要在相連結的國家或地區與當地政府進行相關的投
資和建設,並尤以亞洲有頗不少新興經濟體為然,凡此在鐵路、公路、碼頭、倉儲等建設不僅有
待改進和提升,更需要有高速高效的交通運輸建設,由是各種各樣的基建投資會是重點,而中國
當然力求讓本國的企業在「一帶一路」的固投建設中成為其中最大的得益集團,再在新「絲路」
基建貫通獲得更長遠的好處。
需要指出者,為(II)李克強力促國企在「一帶一路」建設中爭取更好的業務機遇的同時
,力稱要「充分利用中國產品性價比好、建設能力強等優勢」,此點無疑是優勢,更重要為要確
保國企在參與橫跨亞、歐之「一帶一路」固投建設應有高度素質和應用效率,始能夠「主動對接
國際市場需求和積極參與全球競爭與合作」,在「競爭中創出品牌」。
國企特別是以「一帶一路」之「走出去」保質、提質,就要做到(二)「要堅持創新驅動發
展戰略」的要求。此一發展戰略重點在於(A)把國企改革與大眾創業、萬眾創新緊密結合。此
一稱之為「雙創」的政策,不僅是個體和小微企業興業之策,也是大企業特別是國有企業的興盛
之道,是經濟持續健康發展的新動力之路」,我之解讀為:中國經過改革開放逾三個年代,至今
即使仍為最大的發展中經濟體系,但已具備有相當的基礎由勞工密集型加快轉化為具高度增值的
資本密集型經濟。
*要依托「互聯網+」打造眾創眾包眾扶眾籌等平台*
要提質升級,就要(B)加快現代式市場化的發展,故李克強認為要依托「互聯網+」,打
造眾創、眾包、眾扶、眾籌等平台,聚匯業員工和全社會創新力量,通過生產方式和管理模式變
革,使企業創造活力進發、創新能力倍增。
是語言真,更重要之處為(C)「要健全激勵約束機制,弘揚企業家精神,壯大企業家隊伍
,依廣大員工共同努力,推動國有企業在改革創新中實現更大的發展」。此點最重要之處在於「
企業家」中之「家」字。要達到「企業家」之境,就不僅僅是「向錢看」和利之所在,而是從經
營、投資等方面具備有高度操守、道德,加上本身的專業、專長,和遠見、深謀,及對企業的員
工的高度重視和廣為認同之相對善待,始可成「家」。中國現時不是沒有「企業家」,只是嫌太
少,要把僅聚焦於眼前利益者為真真正正的「企業家」,需時培養始有望漸次增加。
我所重申之重點,為國企改革為整體國民經濟之改革開放逾三個年代的重點,而政府之於國
企重整、股份制改革、股權分置以至不同時期的行業、企業重整改革,屬循序漸進式的政策性舉
措,而此番之深化改革,該為國企改革的新一輪重點改革,乃持續性的改革、開放行為。順之而
行,又如何?《資深財經評論員 黎偉成》
(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)
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