即市新聞
29/09/2015 09:45
《談國論企-黎偉成》習近平訪美促網絡安全達共識氣候問題有突破
《談國論企》中國國家主席習近平於2015年9月25日對美國國事訪問最後一日,與美
國總統奧巴馬舉行的中、美首腦峰會,不僅在雙方特別是美國關注的(1)網絡安全、(2)南
海問題上
達成部分重要的共識,更在(3)氣候問題上亦得到重大突破,確取得相當豐碩、實質
、高效的成果,實現習近平所強調「中美應增強戰略互信,共同推動中美新型大國關係不斷向前
發展」的期望。相信中美今後該會在增共識、減分歧爭取「一加一大於二」的基調下繼續發展。
*兩國共同推動達成網絡空間國際準則顯中國積極參與國際事務*
美國在習近平的對美進行國事訪問前,十分高調地提出該國高度關注的重點問題,惹人注目
者當然為(一)在網絡安全問題,兩國在共同打擊網絡犯罪取得共識的同時,重點在於力表「推
動達成網絡空間國際準則」。我認為此點所取得最大的突破,肯定是雙方同意要達成「國際準則
」,即中、美元首不僅同意在兩國共同打擊網絡犯罪行徑,更會進一步在國際的層面建立網絡空
間的準則,共同推動,以達成目標,理由很簡單:(I)網絡犯罪行徑不僅止發生於中、美,而
是全世界各地都有之,故建立一個監理、打擊此一劣行的「國際準則」,很有現實必要;
(II)中美聯合推動和達成準則,可在相當程度上表明兩國在國際事務上的高度聯繫和合作,
特別是中國積極地在國際重大問題扮演重大的牽頭角色。
在會談後舉行的聯合記者會,奧巴馬當然申明他「在會談中向習近平強調網絡商業竊密行為
必須停止」,更主動宣布雙方達成共識,(i)各自政府會會進行或支持任何網絡商業間諜行為
,(ii)美中將建立一個資深專家小組,討論網絡安全問題,同時(iii)建立高層次的組
織討論打擊網絡罪案問題,年底前會進行首次會晤,之後會談每兩年舉行一次。
得到的即時回應,是:習近平指出「中美在網絡安全具有廣泛的共同利益,中方會認真對待
美方提供的任何資訊」。此語雖是寥寥,我之解讀為意義重大:中方在這一問題一的高度重視,
在於美方提供「任何資訊」,即資訊無分「大」、「小」,「任何」會「認真對待」;而這「對
待」,該包含接收、分析、研究,甚至處理以至解決相關的「任何資訊」,更是會認真地對待。
網絡問題多年來一直成為美國所面對的困擾,朝野有頗不少人在大做文章,若幹之矛頭更直
指中國的商業竊密的行為,習近平十分精簡地強調「中美在網絡安全具有廣泛的共同利益」,和
表明「中方會認真對待美方提供的任何資訊」,作出強有力地回應和明確地表明會採取相關行動
。此使奧巴馬在所面對的朝野廣為關注的網絡問題上,大有紓緩解困之概,確確切切地幫了一個
大忙。
同樣重要的,為(二)氣候問題。奧巴馬近年相當積極推動的其中重點政策,卻又面對在野
之共和黨人廣為「質疑」可行性,包括此舉(A)有損美國企業的利益,和(B)其他國家如中
國是否可以在此一問題上得到積極的配合,由是習、奧峰會在氣候問題上取得之重大突破,《紐
約時報》認為習近平的承諾展現中國有意快速行動,推翻了共和黨人一直以來(對奧巴馬)的指
責。此一忙之幫,對奧巴馬同樣是一個大禮。
*中國在氣候問題快速行動挺奧巴馬亦屬一個大禮*
即使習奧在記者會上未有具體言明氣候問題所達致的具體內容,但從媒體資料:(a)《紐
約時報》稱兩會努力利用國際影響力來應對氣候變化,並對其他國家或地區施加壓力,讓所有國
家或地區承諾限制排放;而(b)《環球時報》則引述消息稱中方將承諾在2017年推行全國
的碳排放交易系統,所涉行業主要有電力、水泥、鋼材等。
至於中國特別高度堅持的(三)南海問題,習近平於記者會上嚴正申明「南海自古是中國領
土,中方有權維護領土主權和正當權益」,「南海島礁建設不針對任何國家」,更強調「中國在
南海無意搞軍事化,尊重南海航行與飛越自由」。
自中美雙方同意就南海有關問題保持建設性的溝通,便可見習近平於南海問題上取得積極良
好的成果,理由為中美雙方於此一問題上之溝通,仍建設性者,我之解讀為奧巴馬在網絡問題、
氣候問題獲難得豐厚的禮物,亦當投桃報李也。
由是有美國媒體報道西藏流亡精神領袖達賴喇嘛「基於健康原因,取消了10月的訪美行程
」,而日本新聞網於9月24日引述日本政府消息人士之言謂該國首相安倍晉三出席聯合國大會
的行程中無法與奧巴馬舉行會談,當然難晤習近平矣。(國家主席習近平國事訪美專題,上篇)
《資深財經評論員 黎偉成》(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)
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