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2017年9月21日 星期四

施永青 am730C觀點 2017年9月21日

施永青 am730C觀點 2017年9月21日


內地宜關注農民工的住屋需要


內地宜關注農民工的住屋需要
內地政府近期大力推動地產商興建「長租公寓」—─長期只作出租,不可出售的公寓。原因是很多地方的房價已升至一般老百姓都負擔不起的水平,地產商建出來的房屋,大部分落入投資者的手裡,這對有急切需要的用家沒有幫助;中央於是

倡議「長租公寓」,希望讓沒錢買房的用家,起碼可以租樓住。

地方政府對這項方針雖不如中央那麼熱衷,但亦願意嘗試配合,原因是他們亦已察覺到,若不設法解決新增的外來人口的住房問題,會妨礙一個地方的吸引人才能力,令這個地方的經濟增長能力無法提升,地方官員可能烏紗不保。

不過,從現時「長租公寓」的設計與用料來看,這些公寓將來出租的對象主要是專業人士與管理階層,不可能惠及農民工。然而,對大部分非一線城市而言,他們仍未有能力搞太多創新科技,增加勞動人口仍是他們的經濟增長的主要動力。如果因為住房問題導致農民工對一個地方裹足不前,會對這個地方的經濟發展造成很多阻力。中國有13億人口,不可能全部做高科技高增值的工作。農民工在進城初期,不能不做一些低收入的勞力密集的工作。但近年中國的房價與租金都升得很快,導致他們不得不把收入的相當一部分用在住房上。沒有太多的餘錢可以寄回老家。這種情況已開始阻礙中國的城市化的速度。

以現時農民工的收入,他們根本住不起商品房。他們要麼住在由僱主為他們提供的宿舍裡,要麼與幾個鄉里或朋友合租一些本地人已不會再住的破舊寮屋。

為了方便管理,大企業常會自建宿舍為外來的農民工提供住房。這些宿舍很多都是多人合住一房,有時床位還要分上下層,有些甚至是軍營式的大倉,非常擠迫,完全沒有私人空間,與住在監獄裡差異不大。現實是有些僱主真的會在晚上把大門鎖上,不許工人出外活動,以確保他們在日間有充足的精神放在工作上。此外,這還可以避免年輕的工人晚上出外生事招惹麻煩。再者,僱主大都不想工人有機會出外了解勞工市場的行情,造成人員流失。

這種鎖門的做法,已多次導致在發生火災時死傷慘重,政府已明令禁止;但依然有僱主為了自身的利益,仍在這樣做。有關部門應加強巡查,嚴肅處理。

那些沒法在有提供宿舍的大機構找到工作的農民工,處境就更加彷徨。中原在內地招聘員工時,就遇過一些地址報某某公園或某處天橋底的人。他們在找到工作前,根本沒錢可花在租房上。即使在找到工作後,農民工的收入,也很難租得起商品房。他們只好住在一些城中村或尚未重建的舊區,租一些不合規格的老房子。有些舊時國營單位留下來的宿舍,本地人已不肯住,現在就用來租給農民工。

文革時期,毛澤東曾號召要「深挖洞,廣積糧」,所以有不少城市都挖了不少地下室。這些地下室很多

都被有力人士私佔,用來出租給農民工。那裡的居住環境非常惡劣,但在租金昂貴的大城巿裡,農民工根本沒有選擇。此之所以,有些農民工春節回鄉探親後,都不願意再回城市工作。中國政府若果還不著手處理,中國的城市化就很快無以為繼了。

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