國歌法的目的 是把附件三成慣例
國歌法的目的 是把附件三成慣例
李國能曾談追溯力。(資料圖片)
《國歌法》的追溯力是非常複雜的法律問題，有兩個關節位，第一點，是民事上，例如加稅，是公布後馬上生效，才再經過立法會通過。
第二點是牽涉到《基本法160條》，也即是說，假如某法例違反了《基
本法》，可以經立法程序取消，還可追溯到1997年7月1日。有關這一點，可以在2006年8月31日在終審法院的一宗藏毒案件HKSAR vs Hung Chan Wah and Atsushi Asano，由李國能親自寫的判詞中看到其詳細的分析，但他也指出，追溯力是「極其罕有」(most exceptional)，但「憲法上有效」(constitutionally valid)。
我在本欄日前寫出，林鄭月娥和範徐麗泰不可能有這麼高的法律水平，想出以上這些，因此，這應該是有高人教路，作為「投石問路」之計。現在石投了，路也問了，評估過後，恐怕縱可硬推過了，也會遭到司法覆核，被推翻的機會極高。因此，看現時政府的口風已轉，追溯力也將不了了之。
查實，要想控告侮辱國歌，還不容易，現有的一條「公眾地方行為不檢」，已經足以把犯事者告到褲甩，可處罰款5,000元及監禁12個月，相信縱是《國歌法》立法，判刑也不會重過「行為不檢」。
所以，《國歌法》不在捍衛國歌，我在前文也說過：「縱是在立法期間唱國歌大喝倒采，又有何傷？何必冒天下之大不韙，去設立追溯期？」
真正立法目的，說穿了，不過是成立先例，讓國內法律可列入《基本法附件三》，而且專挑完全沒有殺傷力的《國歌法》來作「第一次試跳」，好讓法例容易通過。
相信在以後，國內法律將會不時列入《附件三》，成為了常態之後，有殺傷力的法律，也將漸次列進。如香港不能通過「廿三條」，它便會藉著「附件三」走進來。
這就是我說過的：「一國兩制」的最終目的，就是香港要走「有中國特色的普通法」，好比美國現時也行著和英式法律有所不同的「有美國特色的普通法」，而這一套，相信會橫跨2047，直至永遠。
政經密碼 - 周顯 舊文
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