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2017年12月14日 星期四

施永青 am730C觀點 2017年12月14日

施永青 am730C觀點 2017年12月14日


香港肯接受低端外來人口嗎?


香港肯接受低端外來人口嗎?
上月,北京大興區一處廉價公寓發生大火,導致19人死亡,其中8名是兒童。起火的公寓,建在一個冷藏庫的樓上,把住宅樓宇建在倉庫之上,並不安全,亦不合規格,只是外來的農民工,收入低微,沒法有太多的選擇。

火災發生後,北京市政府怕

中央領導人怪責,立即展開了一次雷厲風行的「大排查」,嚴禁不符合規格的樓宇作住宅用途,以免在國家的首都也發生丟人的火災。

嚴格執法並沒有不對,問題是地方官員在進行查封時手法粗暴,並沒對居民進行適當的安置,連老弱婦孺,亦一律「掃地出門」,任其流離失所。

事件引起社會各界關注,有學者批評北京政府視這些外來勞工為低端人口,想乘今次機會把他們驅逐出北京。互聯網上的討論區群情洶湧,認為執法人員不應歧視外來人口,應予他們應有的國民地位。

香港亦有人批評內地政府在管治上不文明,沒有人權概念,以致光有高端科技,仍要讓人民過低端生活,我一直有關注大陸農民工出城打工後所遇到的問題。我的基金十多年前已開始資助農民工解決子女的教育問題,追討欠薪與工傷賠償問題,以及工人公餘的文娛生活問題等,所以我對農民工在城鎮的處境有一定的了解。

在改革開放初期,中國開始容許外資來中國設廠,邁開了工業化的步伐。初時只能搞一些低技術含量的勞力密集的工業,中國只出勞工,連原料也要外來。但即使這樣低端的工業,回報也遠比農業高,大量的農民於是蜂擁出城打工。有些農民僅夠錢買一張單程火車票,亦一樣出城碰運氣。平時只能露宿街頭,吃食肆的廚餘。幸好,找工作並不困難,而不少工廠都有提供食宿。

當時,城市為了發展工業,極需要外來勞工,所以只好不再嚴格執行原有的戶口制度。這是經濟發展衝破政治制度的好例子,因為人大即使開會討論,也不會主動決定戶口制度可以不用嚴格執行。工業化增加了中國的人口流動,為人民提供了遷徙與找工作的自由,是一項很大的進步。

不過,近年中國的工業已逐步科技化,尤其是一線城市,他們對知識水平低的勞工已需求不大,於是視這類人為低端人口,平時藉高租金與高消費 驅使他們去別的二三線城市,遇到今次北京這類災難事件,就用行政手段驅趕他們去別處謀生。

我覺得要北京繼續收留不容易再在北京找到工作的農民工是不切實際的,可是官員在處理這些問題時,應學會文明一些,不應令人類的尊嚴受損。但現實是社會有分工,區域發展亦不平衡,各地都有既得利益者,是以這麼重視人權的歐美國家也會嚴防難民入境,即使是成功偷渡後,一經發現也要把他趕回去。

香港人一方面批評大陸城市視農民工為低端人口,另一方面他們亦一樣排斥內地人來港生活,擔心他們會分薄港人的資源,拖低港人的質素,實質上亦是視他們為低端人口,與人權無疆界的信念仍距離很遠。

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