金融fact-check - 戚風生 2020年8月9日
【金融fact-check】官威有餘 法理不足（戚風生）
金管局就美國制裁向本港官員出稿，指外國政府的單方面制裁舉動在香港沒有法律效力，戚風生言下之意，是叫銀行不應/不用/不要遵守美國頒布的制裁行動，身為監管機構的金管局竟然白紙黑字叫銀行不要守法，果然有國家撐腰，官威自然強大。
美國制裁中港官員11人，證監會和金管局周末同日出稿。前者只出新聞稿，後者就向銀行發出通函。金管不但再一次以字數勝出證監，內容勇武程度更是完勝。其通函重點有二：（一）外國政府的單方面制裁舉動在香港沒有法律效力；（二）銀行要致力公平待客。
先挑剔一下中文。制裁就梗係單方面，雙方同意的不叫制裁，是協定。英文原用「unilateral sanctions」應譯為「單邊制裁」。金管原意是提醒銀行美帝的unilateral sanctions與聯合國的multi-lateral sanctions有所不同。翻譯用字不當，齋睇中文版的話令人啼笑皆非。
轉入後半句「在香港沒有法律效力」就入戲肉了。金管局言下之意，就是叫銀行不應/不用/不要遵守美國頒布的制裁行動。守法嘅嘢無人會嫌多，但身為監管機構的金管局竟然白紙黑字叫銀行不要守法。果然有國家撐腰，官威自然強大。
不過官威發完，就要面對現實。銀行在制裁行動擔任的角色，都是以反洗黑錢出發。今次美國制裁中港官員，其實只是「滙豐篤灰孟晚舟2.0」。戚風生上周寫過，反洗錢呢家嘢都是誰大誰惡誰正確。美國若是執意玩到盡，以滙豐為首的國際級金融機構向美帝跪低的機會相當高，下一步就要中斷制裁官員和家人的銀行戶口。
今次中美交峰玩到去國家級外交層次，金管局對策有限，通函中呼籲銀行要公平待客，更凸顯該局的無能為力。公平待客是雷曼迷你債券後的產物，本身用來針對「奪命金」、少數族裔開不到戶口、分行傷健設施不足這類問題。
須知道公平待客都只是寫於銀行公會的《實務守則》（Code of Banking Practice)，而非金管局用以執行的《銀行業條例》(Banking Ordinance)。換句話講，銀行真是cut咗制裁人士戶口，不公平待客最多只是不理想，可改善，但沒有觸犯法律。一份通函連底牌都揭開讓人看，真箇情何以堪。
戚風生
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