恒聲集——《施政》房策具遠見
特首林鄭月娥在周三公佈任內最後一份《施政報告》，其中對房屋土地供應政策著墨甚多，主要集中在「北部都會區」及「增加房屋及土地供應」兩部份，體現特區政府希望切實解決香港居住問題的決心。
首先，在涉及三百平方公里的北部都會區規劃方面，特首提出將在未來二十
年，將在元朗區及北區，開拓更多可供居住和產業發展土地，在完成發展後，總住宅單位數目將達九十多萬，預計可容納二百五十萬人居住，相應的運輸基建配套亦會一應納入規劃。
其次在房屋供應方面，未來十年政府將在三百五十公頃土地上，興建三十三萬個公營房屋單位，並將準備一百七十公頃土地，為市場提供可興建十萬個單位的用地（數字並未計及市建局項目和其他私人土地發展項目），可望於中、長期提供四十至五十萬個公、私營房屋單位。
筆者認為，本份《施政報告》房屋土地政策頗具遠見，具備前瞻性、策略性及願景性。政府提出時間跨度較長的宏觀政策，為下一屆政府制定初步發展方向。而且加強北區發展，亦顯示特區政府對大灣區的重視，以及對國家政策的精準把握，計劃在與廣東省接壤的地帶，開拓新的發展空間，讓更多有志投入大灣區發展的企業及市民，能夠有更便捷的生活圈。
當然其實有相當比例的市民，仍然喜歡住在市區地帶，因為始終有交通便捷、配套完善、鄰近商區等優勢。本份報告在短期市區房屋供應方面，雖然有不少具體措施應對，包括檢視「綠化地帶」潛力、以「標準金額」補地價、精簡土地開發程序、降低「強拍門檻」等，但對發展商及業主的鼓勵力度，有進一步提升空間。
最根本的解決方式是政策的靈活性，例如對舊區重建、工廈活化等，既能釋放珍貴市區熟地，又能提升整體市容項目，應該予以更多支持。針對一些制定多年而並未修訂的規定，如地積比率和樓高限制，可考慮適當放寬。這樣做最大的好處，是可以釋放市區大量私人市場，節省公共土地資源之餘，亦毋須動用公帑，庫房還有大筆可觀的「補地價」收入，庫房收入又可以投入興建公屋。
香港經貿商會會長
李秀恒
恒聲集 - 李秀恒 舊文
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