從徵收差餉引入累進制說起
從徵收差餉引入累進制說起
剛公布的財政預算案，財爺為香港的差餉徵收方法，引入了累進制。今後會以能者多付的原則，按物業的應課差餉估值(約等如物業一年內可收到的租金)的高低，徵收不同的稅率。租金收入高的物業，會以一個較高的稅率來徵收差餉。
這種累
進制的徵收差餉方法，暫時只適用於住宅物業。財爺今次並沒有談及商業物業的差餉徵收方式。不過，一旦能者多付的原則能夠成立，不排除政府會在向商業物業徵收差餉時，亦會使用累進制。
過去，香港的差餉徵收比率，雖會因應不同的財政年度的政府財政處境而有所不同，但基本上都是徵收一個劃一的比率。回歸以來，基本上都是收差餉估值的5%，但我記得，七十年代中我剛入行時，差餉徵收的比率曾高達11.5%；以累進制的方式分級徵收，今次還是第一次。
今次的累進制分為三級，分別為5%、8%與12%。應課差餉估值在55萬元(月租45,833元)或以下的物業一律收5%。差餉估值超過55萬元的，首55萬元同樣收5%，其後的25萬元(即55萬元至80萬元)收8%，80萬元以上的收12%。由於大部分住宅物業的差餉估值都在55萬元以下，所以受影響的人不多。但對於那持有豪宅作租金收入的人來說，從5%加到12%，加幅達140%，委實不小。
財爺將來為商業物業制訂累進差餉時，千萬不要照辦煮碗，將這套搬過去。必須指出的是，商業物業的租約，大部分規定由租客負責交差餉，租大面積的商戶，不一定有較高的付租能力，向他們徵收更高比率的差餉，會破壞香港的營商環境。香港不要讓國際上的大公司覺得，大公司來香港會遭到歧視。現實是很多地方對大公司都有提供優惠，香港若果對大公司徵收更高的差餉，會破壞香港在國際上的吸引力。
此外，我不知道財爺在決定住宅樓宇的差餉的累進跳幅時，是怎樣作考慮的，跳幅明顯比國際上的累進等級要高。第二級的8%比第一級的5%增加了60%，第三級比第二級亦增加了50%。人們擔心，財爺將來把這樣高跳幅的累進制引入到薪俸稅與利得稅，那就會很有殺傷力，足以對香港的稅制造成根本性的破壞。
我並不完全反對累進稅制，引入能者多付的概念，的確有利於社會匯聚財富，去支援一些社會上的不幸者。比爾‧蓋茨與巴菲特也贊成讓富人交多一些稅，以紓緩貧富懸殊的矛盾。
然而，香港過去吸引人的地方，並不是福利比其他地方好，而是香港的遊戲規則公平，稅低，政府幹預少，沒有特別優待能力不足的人。能者多付就是要能者負重磅，如果因而嚇走了能者，社會上有能力多付的人就會愈來愈少。
施永青 am730C觀點 舊文
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