《談國論企－黎偉成》李克強要續擴有效需求挺經濟
《談國論企－黎偉成》李克強要續擴有效需求挺經濟
《談國論企》中國國務院總理李克強２０２２年７月２１日主持召開國務院常務會議，指出
經濟正處於企穩回升關鍵窗口，三季度至關重要。特別提到要支持個人消費貸款、房地產和平台
經濟等幾個重要舉措
，以持續擴大有效需求的政策舉措，增強經濟恢復發展拉動力；並指出各地
要創造條件確保建設工地不停工、相關產業鏈供應不間斷，及按質量要求加快項目進度。
＊個人消費房地產平台經濟等都要強力支持＊
是此會議，予人以感的重點有（甲）經濟無疑處於「企穩回升」新階段，但仍站在「關鍵窗
口」，因２０２２年３及４月份的疫情擴散和對經濟造成的超於預期衝擊，於５月份明顯緩和，
到６月份有多個主要經濟指標陸續回升，但升勢相對緩慢，乃存在憂患有惡疫在境內仍未能明確
受控、歐美疫情不斷惡化和經濟低迷、通脹不斷襲人而來和生產供應鏈不足，使中國的經濟升而
不穩。
更重要的是（乙）美國聯同其「盟友」進一步從政治經濟等全方位的圍堵和攬炒，處處不合
法理的攻擊，加上環球經濟續陷低迷劣境，故中國繼續強化內部經濟的發展，採取特別是有效需
求的擴大，以強力拉動經濟發展動力，是明智之舉。
由是「有效內需」，將會是中國未來一段時間重振經濟的重點政策，而這涉及生產供應和需
求兩大問題。先談（一）需求。會議重點提出「消費」，強調消費乃與民生息息相關，應成為「
經濟主拉動力」，並具體列明要做好幾個方面的工作：（Ｉ）最首要的消費。會議要求要支持金
融機構對「受疫情影響」的個人消費貸款，採取更加靈活的安排。相信所指的受疫情影響的個人
消費貸款，會是家電等耐用品項目。
惹人注目的當然是（ＩＩ）房地產。會議強調要「因城施策」，促進房地產市場平穩健康發
展，以：保障住房剛性需求，和合理支持改善性需求。
和（ＩＩＩ）平台經濟。此點著墨比較多，包括：（ｉ）出台支持平台經濟規範健康發展的
具體措施，（ｉｉ）引導平台企業依法合規開展普惠金融服務，並特別提到（ｉｉｉ）發揮好平
台經濟「創造就業、促進消費」作用。
（ＩＶ）出口。加大金融對進出口的支持，積極為企業提供匯率避險等服務。
另一個重點是（二）投資。我對（１）第二點所提出的「金融工具」，特別感到興趣。中國
過去一直是以國家、企業、個人等方面直接進行投資，而國務院此番會議是鼓勵用「政策性開發
性的金融工具資金」，進行投放，當然需要依法合規造好，所涉及的顯然是項目投資。政府希望
通過強化激勵，促進金融工具資金投放等工作，政策性的策略是指明不搞地方切塊，要「成熟項
目愈多的地方得到的支持愈大」。
國務院還力求加快專項債資金使用。引導商業銀行相應提供配套融資，政策性銀行新增信貸
額度要及時投放。
＊要通過金融工具資金進行投放強化建設力量＊
同屬具體形式的投資，還有（２）各地按質量要求加快項目進度，所指的項目是要按「質量
」作要求，有質量者，可以加快進度。會議特別指示，要：創造條件確保建設工地不停工、相關
產業鏈供應不間斷，在三季度形成更多實物工作量，並注意多用以工代帳的辦法給農民提供打工
機會。
國務院更注意到實地檢查和督導的重要性，以防再現「山高皇帝遠」的劣況，故要求各地政
府：要適時組織部門聯合工作組赴地方督促和服務項目推進。加強管理和審計，確保工程質量，
不留後遺症，嚴肅財經紀律，杜絕腐敗尋租。此舉乃要各地實事實做，不要敷衍了事，對策！
再看（３）第一點之「建立推進有效投資重要項目協調機制」，是由國家相關部門聯合辦公
、並聯審批連續高效運轉。此舉目的是要篩選的項目要既利當前又惠長遠、有利於增強經濟社會
發展基礎支撐力，要符合「十四五」等規劃、有經濟效益、能盡早開工。對重要項目按規訂單列
用地、能耗等指標。
至於競爭性產業，還是要完全靠市場化發展。《資深財經評論員 黎偉成》
（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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