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2013年7月12日 星期五

施永青 am730C觀點 2013年7月12日

施永青 am730C觀點 2013年7月12日

C觀點 - 施永青
聽民意而非跟民意
(2013年07月12日)



【am730專欄】前特首曾蔭權曾說,他視民意為浮雲。結果慘被輿論揶揄。其實他的說話並沒有錯,民意,尤其是由傳媒表達出來的民意,經常都互相矛盾,並不一致,而且會像浮雲一樣,飄忽不定。如果政府在施政時,樣樣事情都想以民意為依歸,只會無所適從,甚至被迫出爾反爾,威信盡失。

董建華初推八萬五時,民意是要他推快點的,但到八萬五得以落實時,民意卻嫌他這麼遲還未撤銷八萬五。這種事情今後還會發生。民意可以今天反對撤印花稅辣招,一樣可以明天就責怪政府為何不早撤辣招。

因此,政府不能不細心傾聽民意,以了解民情;但施政就不能簡單地依據民意就算。政府必須有自己一貫的施政理念,有自己的立場與原則,不能跟隨民意五時花六時變。一個政府只有透過勇於逆民意而行,才能促使人民去思考政府施政的背後理念,並令人民逐漸掌握該如何預期政府未來的施政行為。這樣,政府想建立誠信才會有堅實的基礎。孫子兵法說:「令素行以教其民,則民服」,就是這個道理。

傳統以來,香港政府都以事關民生才涉足住宅市場,至於商業樓宇,無論價格如何波動,租金如何起落,政府都堅拒幹預。因為政府相信經營者都曉得自行作商業判斷,嫌貴可以不租,太貴就沒有人負擔得起,市場會自行調節。這是市場經濟的基本原則,政府應該雷打不動。

然而,政府如果要聽民意,一定會聽到,最好當街當巷有戲院,看完電影最好鄰近就有雲吞麵食,價錢與大排檔差不多。若果一朝戲院變成名牌旗艦店,那就是政府縱容地產霸權,只顧收貴租,影響市民正常生活。有人因而倡議最好有租金管制,限制業主加租,以免百物騰貴。

擁有商用物業收租的人在社會上只屬小眾,問市民贊不贊成限制業主「胡亂」加租,民意可想而知。然而,這類租金管制措施真的會對消費者帶來好處嗎?如果是,為甚麼先進的富裕社會都不行這類措施,曾經行過的也陸續改過來。在在顯示,政府在施政時應該有自己的判斷,而不是聽取民意跟著做就可以。

我們所處的世界遠比一般人想像中複雜,普通人不一定有留意,住宅多是業主自用,而商用物業,業主多是投資者,經營者只是租客。普通人更不會知道,這些微無關痛癢的差異可以對市場行為產生甚麼影響。這些都要專業人士才會知道。可惜,我們的社會愈來愈民粹化,「黃鐘毀棄,瓦釜雷鳴」;政府為了討好民意,施政已愈來愈沒有原則。政府聽取民意是為了調校施政的技巧,而不是隨便改變自己的施政方向。政府只需在競選時把自己的政綱清楚告訴人民,當選後就可以按既定的政綱辦事,無需隨民意變來變去。


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