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30/03/2015 09:58
《談國論企-黎偉成》一帶一路共商共建共享,有亞投行及基金支持
《談國論企》中國國國家主席習近平於2015年3月28日於博鰲論壇開幕儀式發表主旨
演講時,開宗明義地十分明確指出「一帶一路」建設「秉持的是共商、共建、共享原則,不是封
閉的,而是開放包容的」,強調這「不是空洞的口號,而是看得見、摸得著的實際舉措,將給地
區國家帶來實實在在的利益」,確非虛語之因,乃「亞洲基礎建設投資銀行的籌建工作邁出實質
性步伐」,而「絲路基金已經順利啟動」和「一批基礎設施互聯互通項目已經在穩步推進」。相
信此之對香港,亦是一個難能可貴的機遇,須倍加努力發揮所長。
*習近平構建「亞投行」同時向美國以至日本伸出友誼之手*
習近平詳論「一帶一路」,我所解讀之重點,有(一)「秉持的是共商、共建、共享原則」
,此言之先後次序有很重要的政治和經濟現實意義:(i)「共商」,與習近平力言「不是中國
一家的獨奏,而是沿線國家的合奏」為相輔相成的配對,正正因為「一帶一路」是屬於「合奏」
,故此就一定要「共商」,有了「共商」,寸能夠達致共識,才可以更充分地發揮「合奏」的高
度作用,特別是(ii)做到「共建」的十分高度合作,使各種各樣的互聯互通基礎建設得以落
實和達到預期的良性標,(iii)最終當然要「共享」。
要促使「一帶一路」能夠達致「共商、共建、共享」的高度目標,重要的保證有(二)亞洲
基礎設施投資銀行(簡稱「亞投行」.下同)的開設,有多個重點(1)亞投行所提供的投融資
,就正如其名所言的基礎投資,而此亦正正是「一帶一路」的發展,十分依重基礎建設的投資取
得實際成果,和預期良性效應,使沿線國家可以逐步、有序地達到互聯互通的互惠互利目標。更
重要者為(2)「亞投行」實際是「投資銀行」,就並不僅止於提供投融資以支持「一帶一路」
沿線國家和地區發展的需要,甚至可演釋為會視乎具體情況所需作出直接投資,屬主動的支持政
策和行為,相信這會與可能有若幹沿線國家財力不足有關。
和(3)探討搭建亞洲金融機構交流合作平台,習近平力表要推動亞洲基礎設施投資銀行同
亞洲發展銀行、世界銀行等多邊金融機構互補共進、協調發展。誰都知道世界銀行為美國主導,
而亞洲發展銀行則為美日聯手主導,故習近平在構建「亞投行」的同時,還向美國以至日本伸出
友誼之手,乃「要積極推動構建地區金融合作體系」。
正正因「亞投行」既會間接地提供投融資,支持「一帶一路」沿線國家的基礎設施投資、建
立、發展,更會直接地作出投資,故在3月31日截至報名之前已有約40個國家或地區願意成
為創始成員,特別是英國率先表態,使「亞投行」創始成員包含五大洲的多個主要國家或地區,
代表性相當廣泛,認受性更相當高矣。
至於(三)絲路基金,習近平透露此更是已經順利啟動,和一批基礎設施互聯互通目已經在
穩步推進,強調這些早期收穫展現了「一帶一路」的廣闊前景。此亦在相當程度反映出「一帶一
路」之出台,已迅見早期收穫。
*絲路基金已啟動一批基礎設施互聯互通項目穩步推進*
同樣要作出「安撫」,習近平力表「一帶一路」建設不是要替代現有地區合作機制和倡議,
而是在已有基礎上,推動沿線國家實現發展戰略相互對接、優勢互補,而「目前,已經有60多
個國家和國際組織對參與「一帶一路」建設表達了積極態度」。
特別有意義者,為習近平指出「一帶一路」建設、「亞投行」都是開放的,和歡迎沿線國和
亞洲國家積極參與,也張開臂膀歡迎五大洲朋友共襄盛舉。其所言之「五大洲朋友」當然不是指
英國等,但誰都意味這是指美國和日本也。
不僅止於「一帶一路」,習近平於博鰲論壇(四)倡議(I)加快制定東亞和亞洲互聯互通
規劃,促進基礎設施、政策規劃、人員往來全面融合;(II)要加強海上互聯互通建設,推進
亞每洋合作機制建設,促進海洋經濟、環保、災害管理、漁業等各領域合作,使海洋成為連接亞
洲國家的和平、友好、合作之海。習近平並建議(III)中國和東盟國家將攜手建設更為緊密
的中國-東盟命運共同體,和(IV)東盟與中國、日本、韓國致力於2020年成東亞經濟共
同體。
我對此一政策性策略的解讀,為:(1)強化本國的經濟實力,提升發展質素,在經濟貿易
、金融服務與周邊國家或地區互利互惠地互聯互通,以(2)間接化解美國現任總統奧巴馬近年
力主以政治、軍事圍堵中國之「重返亞洲」。《資深財經評論員 黎偉成》
(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)
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